2017甘肃三支一扶招聘考试：公共管理的任务型职能

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三支一扶招聘考试：公共管理的任务型职能

1、经济职能

(1)宏观调控职能。宏观调控，主要指对整个国民经济进行的管理，包括制定国民经济计划和各种重大的国民经济政策;保持社会总需求和总供给的平衡;适当调整社会产业与区域结构，保持国民经济的适度增长和良好的经济投资环境;加强水利、电力、交通、邮电等对国民经济发展具有重要影响的公用事业和基础设施的建设;促进国内外市场体系的形成和发展等，通过宏观调控，主要实现四大目标：促进经济适度增长、保持物价基本稳定、实现充分就业、争取国际收支平衡。

(2)微观管理职能。微观管理，主要指对作为市场主体存在的各类公共组织的生产和经营。进行的管理活动在一定的社会经济发展水平下、桥梁、道路、水、电、天然气等关系到国计民生的具有自然垄断特性的产品与服务往往只能由不以营利为目的的各类公共组织来提供。

2、政治职能

(1)构建和维护有利于统治阶级掌握国家政权的政治、经济、法律和文 的制度，国家的稳定、经济的发展都离不开稳定的政治、经济、法律和文化环境、公共管理，就是要通过完善各项制度来改善这些环境，从而确保国家政权的稳定，体现维护阶级统治的职能，公共管理通过维护社会规范的约束性，以制度和文化等形式，维护政府的权威性和相对稳定性。

(2)制定和执行代表统治阶级利益的政治、经济、社会和文化政策、公共管理政策的制定旨在维护社会公共利益，而统治阶级常常代表着公共利益的方向。因此，维护公共利益的政策实质上也是维护统治阶级利益的政策。(3)建立和维护从中央到地方的公共管理机构及其必要的设施，并保障机构工作人员的利益。通过公共管理机构的建立和完善，实际上从中央到地方建立起维护国家经济和社会秩序的机构并配备必要的设施，这是维护阶级统治的基础，而通过收取税、费，不仅保障了公共开支的需要，也满足了维护统治阶级的物质利益需要。

3、社会职能

(1)提供社会保障。社会保障是对公民基本生存条件的保障。在市场经济条件下，社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利三方面的内容。一个文明的社会必须建立健全社会保障体系，以保障其成员都能享受到最基本的生活资料。

(2)保护环境.自然环境是人类赖以生存的物质基础。环境也是一 种公共产品，同样具有非排他性和非竞争性。靠私人提供和管理缺乏效率，只能由政府来提供，随着工业化进程的加快，全世界面临着有史以来最严重的环境危机，环境污染加剧，全球气候变暖，土地沙漠化，森林和动植物资源减少，空气质量恶化等。环境危机日益成为公众普遍关注的全球性危机，环境保护是各国政府社会管理的一项重要内容。各国政府都在积极努力采取各种有效措施来消除环境污染，加强环境保护一个普遍的趋势是各国政府开始日益重视社会力量的参与，日益重视以市场为基础的政策来治理环境污染。

(3)公共事业管理。提供公共事业方面的管理和服务日益成为重要的社会职能。公共事业涉及的范围十分广泛。诸如对教育、科技、卫生、文化、娱乐等方面的管理，公共事业直接关系到社会公众基本的生活质量，是公众普通关心的问题缺乏有效的管理无法提供周 到的服务势必引起公 众的不满所以各国政府都很注意对社会公共事业的管理和服务。

(4)维护社会治安。公共部门具有确保社会所有机关团体和个人遵纪守法，维护社会秩序和保护公民合法权利的重要职责，一国政府的社会治安职能主要是运用法律、政策、条例等约束机关团体和个人行为，以维持安全、稳定的社会秩序，并确保公民权利不受非法侵害。

4、文化职能

文化职能，主要指政府及其他公共部门为了满足人民群众日益增长的精神文化需求而提供公共物品与服务的一种管理职能活动。文化职能包括科技、教育、文化、娱乐、卫生、体育、新闻出版等各个方面，文化职能在公共管理职能中的比重正在日益增加，现阶段，我国公共部门的文化功能主要体现在精神文明建设上，我国政府的文化职能主要是：发展科学技术、发展教育、发展文化、发展卫生体育。

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