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三支一扶招聘考试:公共管理职能的特征
(一)公共性
公共性是公共管理区别于企业管理的所有特性的集中概括,是公共部门管理活动的最高价值,这一点同样体现在公共管理职能中,就公共管理职能而言,承担的主体是公共部门,解决的是公共问题,目的是实现公共利益,因此具有非常明显的公共性。
(二)动态性
公共管理职能不是静止不变的,而是处于不断的变动之中,从时间的角度来看,变动分为两个方面:一是从古到今,公共管理职能的主体、内容、重点处于变动与调整之中。二是某一国家的公共管理职能会随着经济的发展和社会的进步发生变动。从空间的角度来看,由于各个国家的政治制度不同,社会经济发展水平不同,因而公共管理职能也会有一定的差异。
(三)交叉性
交叉性是指公共管理的各种职能并非彼此独立,互不相干,而是相互交叉,相互作用,首先,总体上两大职能体系之间存在着不可分割的关系,表现在公共管理的各种任务性职能都必须通过公共管理主体行使决策、组织、领导、控制等各项职,能才能实现,而整个管理过程的任何一个环节或程序的职能,又都是在公共管理的各项任务中发挥出来的。
(四)服务性
公共管理的公共性要求公共管理应该坚持服务性,要求公共部门必须变自我本位。尤其是政府,组织中的官本位,为服务对象本位,在管理中时时处处从服务对象角度思考问题,以服务对象,满意不满意,高兴不高兴为最高标准,这也是建设服务型政府的应有之义。
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