2016甘肃政法干警考试申论热点：治理“奇葩公司”就该重拳惩戒

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8月26日，慧球科技成了资本市场的热词。这家公司遭强制停牌不说，还被中国证监会立案调查。上证所的通报更加严厉，要求慧球科技就信息披露违法违规问题在9月9日前限期整改，否则将对公司股票实施ST处理，转入风险警示板交易。

钱江晚报评论：

慧球科技究竟犯了什么事，让监管部门如此“光火”?原来，这家公司在信息披露方面乱象丛生，早就被上证所盯上了，要求该公司发布公告前应先由上证所审核。近日，该公司将一份公告提交审核，上证所提出了相关修改要求，结果这家公司非但不修改，未经修改的公告原文竟出现在股吧上。这就变成“涉嫌泄露尚未对外披露的重大信息”，问题搞大了。

不仅如此，当上证所试图和该公司董事长联系，对方却“玩失踪”，联系不上，而且公司董事会秘书、证券事务代表都不具有任职资格，这意味着该公司处于失控状态，无法有效监管。在这样的情况下，监管部门当然只有要求该公司停牌整顿，若未整改到位，不排除送它“上路”(退市)。

类似信披乱象，是该治一治了。特别是在证监会提出依法监管、从严监管、全面监管的背景下，如果任由上市公司率性而为，又如何去推动各项监管工作?这家公司在信披方面呈现乱象，一方面在于公司治理混乱，差不多只剩一个“壳”。据《羊城晚报》等报道，慧球科技从2007年以来，至少经历6次重组失败9次定增失败，存在公司股权分散，无实际控制人，甚至无主营业务等问题。另一方面，或许也在于该公司心存侥幸，自以为不履行信息披露义务也不会怎么样。这自然是想当然了，或者说是“老黄历”了。

国内上市公司过去在信息披露方面存在问题的，确实不止一家。曾几何时，国内资本市场出现过许多“奇葩公告”，俨然成为搞笑段子的一个集散地。例如，2013年某上市公司发布公告，对每持有1000股的股东发放一盒黑芝麻乳产品;另一家医药公司公告，将向股东免费赠送自己的新产品安全套、感冒药和艾滋病快速自检试剂三选一。又如，2014年博元投资在年报开篇表示“无法保证年报内容的真实、准确、完整”。某啤酒公司曾发布公告称，其业绩下滑是因为“严打酒后驾车”。

对这些“奇葩公告”，有些投资者可能一笑了之。实际上，这样做不可避免会伤害到信息披露制度的严肃性、真实性。信息披露是上市公司与投资者沟通的重要窗口，也是接受投资者监督的重要渠道，如果这个窗口和渠道失灵，或者被上市公司人为遮蔽，最终将损害到投资者的切身利益。所以，对试图规避公告义务，刻意在公告中搅混水、放烟雾弹等乱象，应当发现一例处罚一例，不能手软。

慧球科技接下来如何整改，值得关注。通过这一案例，监管部门释放的信号非常明确，就是原来随意对待信息披露的做法是行不通的，如果上市公司不从完善自身信披机制入手，依法依规做好信息披露工作，下一次被监管部门盯上的说不定就是自己了。

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