2016-01-02 14:59:33 选调生考试网 //www.huatu.com/ 文章来源：未知
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2016甘肃选调生考试预计3月份开始报名，申论是选调生考试中的重头戏，得申论者得天下。甘肃华图教育收集整理了一些申论热点和申论写作技巧现在分享给大家。在选调生考试备考过程中，为了帮助各位考生直观地学习了解申论作文的写法，甘肃华图教育特为考生分享2016选调生考试申论范文素材：尸位素餐为什么是典型的吏治腐败，希望参加选调生考试的各位考生们沉着冷静轻松应考。
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7月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的坚决处置整改等工作。针对11个督查组的汇报，李克强总理指出，督查中发现的沉淀资金、闲置土地，该收回的就要收回，该处理的就要处理;对国务院政策执行不力的要通报批评;对明显不作为的，更要严肃问责处理。总理说强调，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责!”(《京华时报》7月9日)
去年10月，李克强总理在一次国务院部门主要负责人会议上这样指出，“尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政也是腐败!”他强调，对那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为要严厉问责。对同一个问题的两次明确表态，一方面说明尸位素餐、不作为等现象还很突出，应给予足够的重视，另一方面也表明，这个问题显然还没有得到很好的解决，还需要不断地重申和提醒。
在其位谋其职，这是对公职人员最基本的行政伦理要求。尸位素餐、无所作为，简单来说是就是在其位不谋其职，在其岗不负其责，既影响了行政效率，又浪费了公共资源，最终会损害到公共利益。所谓腐败，本质上说是以权谋私，损公肥私，那么如果说贪污受贿是一种主动型的腐败，尸位素餐就是一种被动型、消极型的腐败，两者产生的不良后果是一致的。
尸位素餐之所以被称为典型的吏治腐败，还有一个更重要的原因，就是它会对行政体系内部产生一种负面效应。正如李克强总理在会议中所指出的，“缓作为没事，反而快作为为缓作为买单;不作为没事，反而有作为可能替没作为买单”——这便是人们常说的“多做多错，少做少错，不做不错”。在这样一种反而激励机制之下，实干型、改革型的官员往往会因为出错的概率较大，而容易受到排挤和苛责，而尸位素餐者却相对保险。长此以往，不作为、缓作为就会成为一种官场潜规则，甚至是一种行政常态。
这种隐性腐败的危害性，一点不亚于官员贪污受贿。比如有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加，这种被总理怒斥为“玩弄文字游戏”的作为，既影响了办事效率，事实上也是对中央简政放权政策的一种软抵抗，阻碍了行政体制改革的进程。再比如，在高压反腐的语境下，很多行政开支和福利大幅缩水，一些官员便觉得受了委屈，表面上不敢反对，私下里却以消极工作来对抗。
最重要的一点是，无法形成良性的用人机制和用人导向，无能无为者在这种环境下更容易生存，反而是有能有为者动辄得咎，处处受制。由于缺乏有针对性的制度举措，对于尸位素餐者很难实行有效的问责。现实而言，有多少官员因为懒政和不作为而被问责?又有多少碌碌无为之辈获得升迁?
既然把尸位素餐提升到“典型的吏治腐败”的高度，并对这样的干部严厉问责，那么就应该加强相关的制度建设。6月26日，中共中央政治局会议通过了一项关于官员选任的重要规定——《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，明确“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。这是我国关于用人制度的一项重大改革，其目的就在于解决干部“能下”的问题。对于某些尸位素餐、无所作为的官员来说，这无异于是敲响了警钟。但需要注意的是，作为用人制度的一项纲领性的文件，它的意义更多在于传达一种信号和导向，其能发挥多大的作用，还有赖于进一步的制度推进和落实。
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