备战事考！2021甘肃事业单位考试公基管理模块练习3月15日10题

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　　1 、(对错题)既然力量总是在统治者一边，统治者用以支持自己的东西也只有意见了，因此，政府的唯一基础便是意见。从最专职的军人政府到最自由的民众政府，这项原则都可以适用。这句话说明，政府赖以成立的基础是民意。()

　　A.正确

　　B.错误

　　正确答案：B

　　解析

　　第一步，本题考查行政管理知识。

　　第二步，由于力量总是在被统治者的一边，统治者除了公众信念的支持，别无依靠。因此政府是完全建立在公众信念之上的。这一箴言既适用于最自由、最民主的政府，也适用于最专制和军事化的政府。而公众之所以信任他们的政府，其根本原因在于政府“可以为公益服务”而政府服务于公众利益就必须保障公众的神圣权利和自由，实施正义的治国理政的政策措施。政府赖以成立的基础是民意和政治权力。民意基础是政府合理性、合法性的来源;政治权力基础是指在社会生活中保障个人的“生活、自由和追求幸福的权利”。政府赖以成立的基础是不光是民意还要有政治权力。

　　因此，本题错误。

　　2 、(单选题)为缩小城乡差距，促进城乡经济协调发展，政府提供必要的制度保证和政策支持，体现了政府的()职能。

　　A.经济调节

　　B.市场监管

　　C.社会管理

　　D.公共职能

　　正确答案：A

　　解析

　　第一步，本题考查政府职能知识。

　　第二步，政府的经济调节职能主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境，优化经济结构。其内容包括：①通过采用适当的财政政策和货币政策等宏观经济政策进行宏观调控，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡;②为缩小城乡差别、促进城乡经济协调发展，提供必要的制度保证和政策支持;③对区域经济发展给予协调、指导和财政支持，促使东、中、西部地区在发挥各自的比较优势的前提下，采取鼓励性的政策措施，促进进出口，吸引外资，支持本国企业跨国投资经营。

　　因此，选择A选项。

　　拓展

　　B项：市场监管职能是国家市场管理机关在实施监督管理活动中作用于管理客体的客观功能。题干体现的不是市场监管职能。B项错误。

　　C项：社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。题干体现的不是社会管理职能。C项错误。

　　D项：公共职能是政府依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所从事的活动。题干体现的不是公共职能。D项错误。

　　3 、(单选题)以实现公共利益为目的，以管理公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是：

　　A.非政府组织

　　B.公共组织

　　C.中介组织

　　D.非营利组织

　　正确答案：B

　　解析

　　第一步，本题考查行政管理知识。

　　第二步，公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。公共组织应包括政府与非营利组织。B项符合题意，当选。

　　因此，选择B选项。

　　拓展

　　A项：非政府组织是在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、自愿公民组织。非政府组织面向任务、由兴趣相同人们推动，它们提供各种各样的服务和发挥人道主义作用，向政府反映公民关心的问题、监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与。A项不符合题意，不当选。

　　C项：中介组织，一般是指那些介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，并且在各类市场主体，包括企业之间、政府与企业、个人与单位、国内与国外企业之间从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。C项不符合题意，不当选。

　　D项：非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会，是介于政府与营利性企业之间的“第三部门”。D项不符合题意，不当选。

　　复合题

　　M县县委、县人民政府根据党中央、国务院关于清理非常设机构的通知精神，决定对县级机关的委员会、领导小组、办公室等非常设机构进行一次清理，该合并的合并，该保留的保留，该撤销的撤销。经县常委会议和常务会议认真讨论后决定将60个非常设机构撤销掉40个，并分别将这些机构承担的职能落实到有关部门去承担。但是，时隔不久，麻烦来了。首先是退伍军人和军队离休、退休干部要从部队转到地方，安置任务特别繁重。以前遇到这种情况，一般都是以县政府的一位领导为首的领导小组负责。这次非常设机构被撤销，这项工作交由县民政局和劳动人事局负责以后，带来了一系列的问题，而且这些问题都牵涉到不少县级部门。比如，离休干部建设住房所需的基建指标和经费，分别涉及到纪委和财政局;建房所需“三大建材”涉及到物资部门;离休、退休干部专业按规定随迁的家属、子女的户口和工作安排涉及到公安部门;随迁子女的转学、升学需要教育部门帮助落实;医疗保健等有涉及到卫生局。如此大量的工作，要通过这么多的环节，光靠民政、劳动人事两个部门实在难以招架，更何况这两个部门与其他局都属于同一级别。于是，民政局、劳动人事局便要求恢复县退伍军人和军队离退休干部安置领导小组。报告送到县政府，领导只得同意。紧接而来的是地方病防治领导小组，省里有这么一个机构，且每年掌握有一大笔经费。县里的相应领导小组撤销，上级就发来通知，声称如果没有这一机构，每年给县的经费就停止下拨。这样一来，县委、县政府又不得不考虑该机构的命运，经酝酿再三，还是决定恢复县地方病防治领导小组。恢复非常设机构法人口子一开，不少单位恢复临时机构的报告纷至沓来。有的是因为省里文明规定、有的是根据省里某一次会议精神或领导讲话、有的是因为有突出性任务而提出的。这样一来非常设机构反而越撤越多，所不同的只是名称改换了一下，有的只是在某一职能部门挂一块牌子应付上面。就这样，M县在不到三年的时间内，县级机关的非常设机构又从20增加到55个，增加的非常设机构中7个是恢复的，298个是新设立的，尽管现在又感到非常设机构越来越多，需要抑制和整顿，但几经研究，觉得还是应该尊重现实，移不动为好。尤其是曾经办过此事的同志更是心有余悸，认为与其兴师动众，辛苦一场，还不如节约一点人力，听而任之。

　　4 、(不定项)当前我国政府机构改革的重点是：

　　A.精兵简政

　　B.提高办事效率

　　C.理顺关系

　　D.转变政府职能

　　正确答案：D

　　解析

　　第一步，本题考查行政管理知识。

　　第二步，政府机构改革的重点是转变政府职能，转变政府职能的科学内涵是：①更新观念，是转变政府职能的前提。②理顺各种关系，实现政企、政事、政社分开，是转变政府职能的关键。③改革审批制度，推行依法行政，是转变政府职能的切入点和突破口。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　A项：精兵简政是抗战时期克敌制胜的十大政策之一，毛泽东将之排在仅次于“对敌斗争”的第二位置上。中国共产党延安时期的精兵简政进行了三次，将主要的精力集中在了当时的主要任务上，才最终取得了巨大的成效。同时也告诉我们，精兵简政既是一项临时性工作，又是一项经常性工作。所谓临时性工作就是按照计划在一定时间内完成精兵简政的任务。所谓经常性工作就是要把精兵简政精神在日常工作中贯彻始终。A项错误。

　　B项：提高办事效率是我国各级政府提升行政效能的重要途径，是优化行政效能的重要表现，但不是我国政府机构改革的重点。B项错误。

　　C项：年轻干部在成长过程中，要用辩证的思维理顺“三个关系”：理顺苦与乐的关系、理顺快与慢的关系、理顺权与责的关系，但不是我国政府机构改革的重点。C项错误。

　　5 、(不定项)M县的非常设机构撤而复增的主要原因是：

　　A.党中央、国务院的要求

　　B.处理M县具体行政事务的需要

　　C.对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握

　　D.M县群众对政府非常设机构的深恶痛绝

　　正确答案：BC

　　解析

　　第一步，本题考查行政组织知识。

　　第二步，B项：政府工作部门一般是根据行政管理的经常性、长期性或可预见性的基本职能来设置的，但是行政管理实践中经常会有一些新的、临时性的任务或突发性事务出现，也使得非常设机构的设置成为必要。

　　C项：M县非常设机构的撤而复增，从主观原因来考察，主要是对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握，一方面撤了不该撤的机构，另一方面又保留或新增了不必要的机构。

　　因此，选择BC选项。

　　拓展

　　A、D项：党中央和国务院的要求和M县群众对政府非常设机构的深恶痛绝，不可能是非常设机构撤而复增的原因。A、D项说法错误。

　　6 、(不定项)政府为了适应社会环境，或者高效公平的处理社会公共事务，调查内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府和社会之间关系的过程，称为：

　　A.行政领导

　　B.行政改革

　　C.行政参与

　　D.行政监督

　　正确答案：B

　　解析

　　第一步，本题考查行政管理知识。

　　第二步，行政改革，是指政府行政系统随着外部生态环境的变化以及行政系统内部构成要素的变化，有意识地对其自身的结构功能和行政人员的行为方式不断进行调整和改变，使其转变到新的形态，以期谋取行政系统与环境之间的动态平衡，从而实现行政效能的行为或过程。题干中调查内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府和社会之间关系，属于行政改革。

　　因此，选择B选项。

　　拓展

　　A项：行政领导是广泛领导现象中的一种复杂的类别。行政领导既指政府领导机关、领导班子和领导干部等公共行政的决策主体和管理主体，又指公共行政活动中的领导职能和领导过程。行政领导决定着公共行政的方向和效能，有效地推行政治决策和实现政治目标，科学化、艺术化的指挥、协调和控制活动，只有在统一领导的前提下才能有效地展开。A项错误。

　　C项：行政参与有狭义和广义之分，狭义的行政参与是指现代社会行政系统内部各子系统的行政人员对其直属行政领导行政决策、实施等工作的一种非正式介入。广义的行政参与是指公民、法人或其它组织根据宪法和法律规定，依照一定的法律程序，通过直接或间接方式参与公共行政以表达自身意愿和保护自身权利的活动。C项错误。

　　D项：广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导;狭义的行政监督是指行政机关内部对自己的机构及其公务员的不良行政行为所实施的监察和督导。D项错误。

　　7 、(不定项)下列关于行政机关的非常设机构的说法正确的是：

　　A.为组织协调某一方面工作而设置的非常设机构，一般称为委员会

　　B.为组织协调某项特定任务而设置的非常设机构，一般称领导小组

　　C.为组织协调某项建设工程项目而设置的非常设机构，一般称指挥部

　　D.所有的行政机关都设有非常设机构

　　正确答案：ABC

　　解析

　　第一步，本题考查行政管理知识。

　　第二步，按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立的常设机构外，为完成某项综合性、临时性任务而设立的具有行政管理职能的跨地区、跨部门的组织协调机构。为组织协调某一方面工作而设置的非常设机构，一般称委员会;为组织协调某项特定任务而设置的非常设机构，一般称领导小组，为组织协调某项建设工程项目而设置的非常设机构，一般称指挥部。

　　因此，选择ABC选项。

　　拓展

　　D项：政府机构中设置非常机构是十分必要的，主要用于完成新的临时性的任务，解决突发的事件是按照职能需要而设立的，在这种情况下，当政府面临一些跨部门的事务时，需要几个部门共同承担，而在部门之间出现矛盾时，需要设置非常机构来协调各部门之间的关系，但并不是所有机关都设有非常行政机构，要根据需要来设置。D项错误。

　　8 、(不定项)关于行政机关非常设机构的设置原则，下列说法正确的是：

　　A.非常设机构的设置要根据职能需要

　　B.非常设机构的设置是对现有机构的补充

　　C.一旦完场任务，应立即撤销

　　D.设置必须遵循法定的程序

　　正确答案：ABCD

　　解析

　　第一步，本题考查行政组织知识。

　　第二步，在政府机构中设置非常设机构，主要用于完成新的临时的任务，解决突发性的事件和协调部分之间的关系。行政机关非常设机构的设置原则有：(1)以职能为基础的原则，非常设机构的设置要根据职能需要，必须是对现有机构的补充;(2)机动性、灵活性原则。一旦任务完成，机构即行撤销;(3)程序化、法制似原则。故ABCD项正确，当选。

　　因此，选择ABCD选项。

　　9 、(对错题)由上级领导机关直接任命下级机关的领导者属于委任制。()

　　A.正确

　　B.错误

　　正确答案：A

　　解析

　　第一步，本题考查行政领导知识。

　　第二步，委任制，亦称任命制，与选举制相对应，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。所以由上级领导机关直接任命下级机关的领导者属于委任制。题干表述正确。

　　因此，本题正确。

　　拓展

　　(1)选任制

　　选任制公务员是通过民主选举方式产生的一种公务员(领导职务)，任职期满不再连任，或任职期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职职务终止。想必大家都参加过学校里的班长、学生干部、学生主席选举，类似这样，只不过是级别大了一些，如：通过选举产生的省长、市长、县长、镇长等。

　　(2)委任制

　　这个大家比较熟悉，是指通过公开考试和考核的方法，择优录用而产生的公务员。需经历报名、资格初审、笔试、面试、体检、政审、公示、录用等选拔环节，委派到某一机关部门担任公务员(普通公务员)。

　　(3)聘任制

　　聘任制是近年来开始试点的一种公务员录用方式，主要是通过面向社会公开招聘，择优竞争上岗，以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(高级公务员)。和委任制不同的是，聘任制主要面向专业性较强的职位，工资待遇比普通公务员高。

　　10 、(对错题)“倘若要所用的人没有短处，其结果至多只是一个平平凡凡的组织”体现了管理的用人之长原理。()

　　A.正确

　　B.错误

　　正确答案：A

　　解析

　　第一步，本题考查管理学基本原理知识。

　　第二步，用人之长原理是指要使组织的整体效能得到最大的发挥，就必须要把各级主管人员放在最能发挥其才能的职位上。最好的组织应该是各种有才能的人聚在一起，各取所长，如果发现不了长处，自然也发现不了短处，说明岗位职责不明确，企业盈利的方式不明确，这样的管理相当于混日子。所以说企业组织要做好，管理好人才，首先从业务入手，做项目管理，人尽其职，各挥所长，企业也就有了文化的积淀，也就有了长足的进步。

　　因此，本题正确。

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