事业单位面试热点 ：全国电动自行车安全隐患全链条整治行动

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　　【热点链接】

　　1.7 月 4 日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议暨全国电动自行车安全隐患全链条整治行动调度推进会议。(2024 年 7 月 4 日国家消防救援局客户端)

　　2.近年来，电动自行车的火灾是呈多发、频发的趋势。近三年，电动自行车火灾的平均年增幅高达 20%，给人民群众的生命财产带来了较大损失。对此，国务院专题部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动。(2024 年 5 月 30 日国家消防救援局新闻发布会)

　　3.2024 年 5 月 30 日工信、市场监管部门制定发布了强制性国标《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，会同消防部门印发了《电动自行车行业规范条件》和公告管理办法。消防部门对建筑架空层电动自行车停放充电做出了要求。(2024 年 5 月 30 日央视网)

　　【政策理论】

　　1.背景

　　近年来，我国电动自行车保有量快速增长，目前已达 3.5 亿辆。电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。电动自行车在生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在不足，特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放场地和充电设施供需等方面矛盾突出。电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全。应急管理部官方数据显示，2023 年全国共接报电动自行车火灾 2.1 万起，相比 2022年上升 16.7%。我国是电动自行车生产、消费大国，当前全社会电动自行车保有量已达 3.5 亿辆，已成为群众短途出行的重要交通工具。为了有效防范化解安全风险，全面提升电动自行车各环节安全水平，确保全国安全生产形势稳定，国务院常务会议于 4 月 12 日部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，强调要强化标准引领和监管执法，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平，并注重疏堵结合，完善配套服务和支持政策，大力推进充电设施建设、蓄电池以旧换新等工作，在加强安全监管同时更好满足群众生活需求。

　　2.原因

　　(1)产品质量问题：部分电动自行车的防火安全性能低，电池本质安全水平不高、产品质量把控不严，一些蓄电池故障易引发起火。

　　(2)违规改装改造：存在违规拼装改装行为，比如对电池等核心部件进行改装，这不仅影响车辆的性能和安全性，还容易引发火灾等安全事故。

　　(3)停放充电不规范：违规停放充电现象较为普遍，特别是“进楼入户”的问题屡禁不止，而停放充电设施供需矛盾又较为突出，导致一些人在不合适的地方充电，增加了火灾风险。

　　(4)非法生产销售：存在违法违规生产销售的情况，部分不达标产品进入市场，给消费者带来安全隐患。

　　3.意义

　　(1)保障人民群众生命财产安全：近年来，电动自行车火灾事故频发，严重威胁人民群众的生命和财产安全。通过整治行动，可以减少因电动自行车质量问题、违规停放充电、非法改装等带来的火灾风险，降低事故发生率。

　　(1)解决全链条存在的不足：该行动针对生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条环节暴露出的问题进行整治，如电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出等，全面提升电动自行车各环节的安全水平。

　　(3)规范行业发展：健全质量标准体系和严格产品质量监管，有助于促使生产企业严格执行标准，提高产品质量，打击违法违规生产销售行为，规范电动自行车行业的发展，维护市场秩序。

　　(4)减少安全隐患：加强对违规停放充电行为的管理和约束，加快推进停放充电设施建设，可有效解决电动自行车“进楼入户”等顽疾，减少因停放和充电不规范导致的安全隐患。

　　(5)建立报废回收体系：出台老旧蓄电池报废标准，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新，有利于资源的合理利用和环境保护，同时也避免老旧电池继续使用带来的安全风险。

　　(6)加强溯源倒查追责：建立事故溯源调查机制，能对问题企业进行有效震慑，督促企业增强产品质量和安全责任意识，从源头上减少安全隐患的产生。

　　(7)提升居民安全意识：通过宣传教育，提升全民安全防范意识，形成人人知晓、人人参与、人人尽责的良好局面，促进整治行动的深入开展。

　　3.对策

　　(1)加快推进停放充电设施建设，严厉打击非法改装，加快建立报废回收体系。尽快出台和完善老旧蓄电池报废标准相关内容，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新。加强溯源倒查追责，建立溯源调查机制，对问题严重的企业要列入失信名单，对发生火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号要曝光公示，督促企业提高产品质量。

　　(2)强化部门责任，精准安排。召开专题会议对电动自行车安全隐患整治工作进行精准安排。要求各相关职能部门集中开展联合检查，明确各主体相关责任。

　　(3)开展联合执法检查。联合公安局、住建局、市场监管局等多部门开展联合检查，形成齐抓共管的责任体系，针对电动自行车销售门店、老旧小区、住宅和消防安全重点单位开展巡查，并指导物业等第三方服务企业因地制宜建设电动自行车棚和充电装置，配备消防设施、器材，引导电动自行车车主按照有关规定停放、充电，全方位提升电动自行车消防安全综合治理效能。

　　(4)强化基层巡查检查。组织相关工作人员、民警、网格员开展电动自行车消防安全集中排查行动，对电动车销售、维修改装、使用管理等单位和场所开展全面排查，对居民住房和电动车违规停放、“飞线充电”等问题进行全面排查集中清理。

　　(5)加强宣传教育。通过社区、志愿者、物业等主体开展宣传活动，为广大群众普及电动车消防安全知识。引导广大居民规范操作使用电动自行车，严禁电动自行车入电梯、入楼道及“飞线充电”等行为，全面营造电动车消防安全群防群治氛围。

　　【知识运用】

　　近年来，我国电动自行车保有量快速增长，目前已达 3.5 亿辆。电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，关于电动车存在的全链条不足问题，请谈谈你的看法。

　　【评分要点】

　　(1)能够结合实际亮明自身观点。如电动车全链条不足问题影响群众的生命财产安全、影响产业链的发展等。

　　(2)能够阐述问题的原因。如电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、存在违法违规生产销售的情况，部分不达标产品进入市场，给消费者带来安全隐患等。

　　(3)能够针对电动自行车安全隐患全链条问题提出切实可行的意见。如联合执法，联合公安局、住建局、市场监管局等多部门开展联合检查，形成齐抓共管的责任体系;宣传教育社区、志愿者、物业等主体开展宣传活动;强化责任意识等。

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