2014年甘肃省公务员考试面试辅导：警惕“微刺激”加码成“强刺激”(2)

　　张世贤：“微刺激”是为了经济稳定健康运行所采取的微调措施，属于治标之策;改革是要为经济长期健康发展创造制度环境，是治本之策。标本兼治才能达到根本促进经济稳定和健康的目的，我认为二者应该是相辅相成、并行不悖的。

　　“微刺激”是否需要再加码?

　　张卓元：可以加点，但是不能太加码，也加不了太多码。比如棚户区改造，还得征集财力，很多项目都是掏财政的钱，没有动用社会资本，因为其中一些项目是赔本的。当前，地方政府融资的方式要慢慢规范，不能再像过去那样随意借债。

　　袁钢明：当然需要。现在宏观经济有几个重要指标都不太好。加码首先就是跟货币政策有关。当前过紧的货币政策应该放松。

　　张世贤：这要看决策者的忍耐力度和抗压的强度。如果没有触及到经济增长的“底线”，应该还有促改革和调结构的空间;如果各级地方政府的失业率和经济增速两项指标眼瞅着一个往上蹿，一个往下跳，刺激政策力度也许会进一步加大。

　　稳增长是否一定要大规模投资?

　　张卓元：投资在一定时候很重要，但现在不需要大规模投资，特别要汲取2009年的教训，大规模投资造成产能更加过剩!虽然GDP可能上去了，但实际上是浪费资源。

　　袁钢明：稳增长不能依靠大规模投资。我们要做的，是让资金更快地周转，更有效率地循环，实现有效率、可持续的增长，而不是把大量资金都压在很长周期的、没有效益的、只投入不产出的大型长远项目中去，那样经济就活不起来。

　　张世贤：如果增长是中央决策层的首选目标，那肯定需要加大投资力度。但无论如何，经济下行不会倒逼出另一个4万亿。中国改革和经济转型都需要时间和空间，市场波动很正常，调整经济结构才是当务之急。(记者 王红茹)

　　2014年4—5月实施的“微刺激”政策一览

　　扩投资

　　1.在基础设施等领域鼓励社会资本参与

　　5月21日，发改委发布了首批鼓励社会资本参与建设运营的示范性基建项目,涵盖了包括交通、信息、清洁能源、油气管网及储气设施、现代化煤化工和石化产业基地在内的五大领域的项目。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

　　2.发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用

　　4月2日，国务院常务会议称，将采取市场化发行住宅金融专项债券，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设;鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与其中。

　　3.深化铁路投融资体制改革

　　4月2日，国务院常务会议称，将设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，并吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿~ 3000亿元。另外，还要创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。

　　稳外贸

　　采取措施促进进出口平稳增长，优化外贸结构

　　4月30日，国务院常务会议决定，将扶持服务贸易发展，扩大服务进出口，优化外贸结构。5月15日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》。

　　放松货币政策

　　定向降低存款准备金率

　　4月25日和6月9日，央行两次宣布向部分符合要求的金融机构降低存款准备金率0.5个百分点。

　　财税改革

　　1.营(业税)改增(值税)范围扩大，6月1日起电信业实施营改增

　　4月30日，财政部公布，从2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率。此前铁路运输和邮政服务业已经纳入营改增试点。

　　2.扩大对小微企业所得税优惠范围

　　4月8日，财政部公布，自2014年1月1日起，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元(含6万元)扩大到年应纳税所得额低于10万元(含10万元)，政策执行期限截至2016年12月31日。

　　最后，甘肃华图提醒各位考生在掌握了解题技巧后还要多加练习，通过真题进行训练，在解题中熟练巩固所学考点知识。同时注意做题后要举一反三，开阔思路，全面提升答应急应变题能力、解题速度和准确率。甘肃华图全体同仁祝您甘肃公务员考试一切顺利，取得理想的成绩!

（编辑：华图_张敏）