2023甘肃公务员考试申论模拟题：以三治合一，助乡村善治

　　给定资料

　　中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》，强调推进社会治理法治化。提升社会治理效能，需要坚持法治、德治、自治相结合，实现乡村善治，推进法治社会建设。

　　作答要求

　　请结合给定资料，以“乡村善治”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

　　作答要求：观点鲜明，逻辑合理，结构完整，语言流畅，1000字左右。

　　参考答案

　　“政，善治;事，善能”。老子强调治国理政要善于调治，良好的治理要遵循客观规律。反观当下，乡村人心不齐层出不穷，不良乡风陋习屡见不鲜，乡村价值弱化见诸报端……乡村治理中各种问题日趋严峻，让农民叫苦不迭。从古至今，乡村治理效能关乎人民幸福感，事关社会和谐度，决定政府公信力。为求乡村善治，要健全自治、法治、德治为一体的乡村治理体系，打通乡村治理的“最后一公里”。

　　乡村善治，要以自治激发群众参与。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。乡村治理中，只有发挥人民力量，调动村民积极性，激发群众参与，方能实现乡村善治的“乘数效应”。作为省级文明村的邵家丘村通过尝试村民自治，实行网格化管理，将全村划分为网格，调训出村里的党员、企业主、能人等德高望重的村民担任网格长，与时俱进利用微信群等线上形式加强交流，同时创新党建联合体，不仅打通乡村治理中的堵点，同时加强组织建设，推进当地特色经济的发展。因此，实现乡村善治，要以自治为基础，激发群众广泛参与。

　　乡村善治，要以法治推进依法治理。长期以来，乡村治理的问题复杂，干部缺乏法治思维，“好好先生”、不按法律办事;农民法治意识薄弱，有苦说不出.....法治思维、法治手段的缺失阻碍乡村治理的效能提升。“治国者,必以奉法为重”，完善乡村治理需贯穿法治手段。无论是广东省惠州市聘请律师担任驻村“法治副主任”，依法调解村民矛盾纠纷，提供法治咨询服务，帮助村民善用法律维护权益;亦或是安徽省蚌埠市设立“群众说事室”，创新工作机制，普及法律知识，强化干部群众法律思维，用法律解决问题.....新时代大力建设法治社会，乡村建设更应善用法治这把“利剑”。唯有将法治贯穿于乡村治理中，方能实现乡村和谐，推进乡村善治。

　　乡村善治，要以德治重塑乡风民俗。习近平总书记强调：“农村精神文明建设很重要，乡村振兴要注重提升农民精神风貌”。然而当前部分农村大肆操办红白事、赌博陋习盛行、封建迷信思想等问题屡见不鲜，带来不良乡风，阻碍乡村振兴。强化德治的柔性约束，加强农村精神文明建设，为新时代乡村全面振兴提供春风化雨的文化支撑。因此，大力弘扬社会主义核心价值观，在乡村形成积极向善、普遍认同的价值标杆、道德准则;弘扬中华传统美德，宣传良好向上家风，传播淳朴和谐乡风，形成崇德向善、公平和谐的乡村新风尚。以以德治重塑乡风民俗，推进乡村善治。

　　善治，是乡村治理的目标，也是推进治理体系现代化的关键一环。而要走好乡村善治之路，需要以自治为根基，法治为利剑，德治为阳光，三治结合，相辅相成，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　华图讲解

　　【点睛论点】

　　文章总论点选取“乡村善治”，如题干所指，实现乡村善治，既贴合了当下社会治理发展的背景，也顺应乡村振兴战略;分论点从“自治”、“法治”“德治”三个点入手，谈如何实现乡村善治，也符合《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》中的表述。

　　【文章点评】

　　文章采用“五段三分”式，开篇点出总论点“乡村善治”，再从“自治”、“法治”“德治”三方面展开，结尾呼应回扣主题，结构匀称、完整。

　　标题：“以三治合一 助乡村善治”，明确体现总论点以及其对策手段，表述简洁、明了。

　　开头：采用“回首过去+把握现在+展望未来”的思路撰写。引用老子的名言“政，善治;事，善能”，引出善治。再结合当前乡村治理中的问题和意义做过渡分析，最后亮明观点处，表述明确，重点突出。

　　分论点：分论点三个中心句采用“短句子+短句子”组合，前半句点明主题目的，后半句表做法，观点明确、概括全面，而且形成规范、统一的表述，可圈可点。

　　分论点1：首先点出分论点中心句，“乡村善治，要以自治激发群众参与。”。通过“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。”以群众参与的重要性为过渡，后续再通过举例，以邵家丘村为例，阐述群众参与到社会治理中的重要意义，最后总结回扣分论点，内容书写逻辑清晰，案例有效。

　　分论点2：首先点出分论点中心句，“乡村善治，要以法治推进依法治理。”以乡村法治中存在的问题和危害作为过渡，强调重要性。通过例证，列举广东省惠州市和安徽省蚌埠市，论证观点。最后由事例得到启发，回扣分论点。

　　分论点3：首先点出分论点中心句，“乡村善治，要以德治重塑乡风民俗。”通过习总书记讲话和问题现状形成自然过渡;再提出解决问题的对策，最后回扣分论点。

　　结尾：引用当前的时代背景，谈到治理体系现代化，总结总论点，重申分论点，最后升华，整体简短有力，首尾呼应，不失为一个好结尾。

　

（编辑：干饭人）