申论是以多则材料为载体，考查公务员阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、贯彻执行能力、依法行政能力、文字表达能力等多种能力的考试。通过这种主观性试题的作答，考查从事机关工作应该具备的基本能力。
通常而言，申论材料会围绕一个或几个特定的主题去展开。随着时间的推移，公务员考试越来越成熟，最近几年在主题的设置方面呈现出综合性的特征，不单单考查一个领域的热点。但总的来说都紧扣时代，和当下国家和社会的发展方向相关，往往围绕政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设等五位一体去设置材料。
今年的省级考试仍然采用分级分类，省市、县乡、行政执法三套试卷集中不同领域话题，分类明显。
一、材料主题选择
各省申论话题仍然紧密结合民生话题，与老百姓生活息息相关，同时也是政府工作关注重点。以2022年0326四川行政执法卷为例，考查话题围绕行政执法改善展开，如B市在让儿童安全座椅“叫好又叫座”方面做的努力;G市政府办工作人员对“小饭桌”的管理工作;A市要召开打通基层法律服务“最后一公里”等等，这些材料紧紧围绕执法工作展开，贴合公职人员实际工作。以2022年0326新疆省市级综合管理类试卷为例，考查话题围绕“家国情怀，无私奉献”展开，尤其作文题目“最需要自己的地方，是最能实现自我的地方”，让考生从个人角度阐述个人规划，既贴合时代主题，又能考查考生考试动机。
二、材料之间关系
通过题目可以看出，每则材料都是独立出题的材料，相互之间没有明显的关系，资料的主题是相对独立的，即使有多个资料都涉及政务话题，但是都是不同方面的侧重，如红房子”社区成立之后遇到的问题及解决措施;B市在让儿童安全座椅“叫好又叫座”方面做的努力。当然所有材料都可以为作文提供素材，成为作文写作的案例来源。
三、文章主题变化
主题仍然围绕民生话题展开，但主题立意有了明显转变。以2021年0327四川省市县卷为例，考查乡村振兴话题，紧紧围绕乡村振兴如何建设发展展开，第四题大作文考查题目为：“给定资料4”中提到“复活容易，活好难”。请你深入思考这句话，结合“给定资料1-4”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
而2022年0326四川省市综合管理卷则围绕城市建设展开，围绕探讨“城市与人”的关系，第四题大作文题目为：资料5中横线部分“一座城市就像一个生命共同体，生活在其间的每个个体，就像这个生命体的细胞，这些细胞既给生命体提供支撑与动力，又从生命体中汲取养分成长。”根据对这句话的理解，结合给定资料1-5，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。与去年考查乡村振兴的发展话题对比，今年的考查话题更加具体，探讨“城市与人”的关系，考试主题更加聚焦人。
2022年0326新疆省市级综合管理类试卷也围绕“个人选择”展开，考查视角也更加聚焦人，可见，以人为本的理念在考试中反复体现。
四、今后考查的趋势
从近几年的考试主题上看，省考的申论材料在设置时都紧扣时代发展，体现社会热点话题，注重综合考查，其中特别是社会、文化、政治等领域考查的概率更高，如果各位考生能有一些理论方面的积累，对于理解材料可能会有一定的帮助。所以建议各位考生平时多关注国家政策方针文件的内容，了解下国家发展的重点，以更好地把控材料的意思，才能写出更接近命题逻辑的答案。
总之，申论考试的主题主要围绕国家发展的五个方面来展开，选择的话题一般是当下国家发展的热点问题。文章写作话题往往偏抽象，要求小伙伴们多做真题，在真题训练中摸透出题规律，提高认识问题、分析问题的能力，这样才能以不变应万变。
