2020年甘肃省开发3万个乡村公益性岗位实施细则

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　　2020年开发3万个乡村公益性岗位实施细则

　　根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省脱贫攻坚就业扶贫三年行动计划(2018—2020年)的通知》(甘政办发〔2018〕132号)和中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》(甘发〔2020〕5号)精神，现就人社部门牵头负责，会同财政、扶贫、妇联等部门承担的3万个乡村公益性岗位开发任务，制定如下实施细则。

　　一、总体目标

　　2020年在全省继续开发3万个乡村公益性岗位，其中省级安排就业补助资金开发1.5万个，相关市县自筹资金配套开发1.5万个。

　　二、实施范围

　　重点保障8个未摘帽贫困县、395个未脱贫贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点和其他贫困县。

　　三、岗位设置

　　(一)设置原则。

　　1.坚持按需设置原则。岗位开发设置遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制的原则，做到科学安排，合理设置。

　　2.坚持精准落地原则。备选对象为建档立卡贫困家庭劳动力和可能致贫人口(以当地扶贫部门数据为准)，一个贫困户至多安排一人到乡村公益性岗位。

　　3.坚持自愿公开原则。尊重农民意愿，在自愿报名的基础上公开、公平、公正选拔聘用。

　　4.坚持统一管理原则。乡村公益性岗位人员由乡镇统一管理，原则上不跨村聘用。

　　(二)设置数量。

　　在8个未摘帽县和395个未脱贫的贫困村，原则上每个村按8个左右并结合各地实际需求开发岗位。

　　在易地扶贫搬迁集中安置点原则上按每100人开发1个岗位的比例进行开发，重点保障800人以上大型集中安置点，具体岗位数量可根据实际需求适当增减。

　　在75个贫困县每个村原则上设置1个爱心理发员岗位，具体按各村实际需求设置，有条件、有需求的村也可设置多个岗位，暂无条件的村也可不设置。由村委会负责提供基本的理发场所，县区或乡镇负责配备基本的理发设备。

　　以上开发岗位总数按省级财政补助和市县财政配套1:1比例开发。

　　如果某个村的岗位需求或符合条件人员不足时，县区可结合实际将岗位调剂到其他村。

　　(三)岗位类别及职责。

　　主要设置爱心理发员、乡村道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、乡村水电保障员、农村养老服务员、村级就业社保协管员、乡村公共安全管理员、乡村公益设施管理员、等类别的岗位，从事乡村公共服务工作。

　　每个岗位应合理设定适当工作量、工作标准和工作规范。以上1种类别可以结合村情实际设置多个岗位，但每个岗位只能安排1人,岗位数控制在核定范围之内。具体承担以下工作：

　　1.爱心理发员。通过建立“爱心发屋”，为本村60岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务。

　　2.乡村道路维护员。负责本村乡村道路日常维护和管理，路面清扫、路肩整修及公路沿线各类堆积物清理等工作，对因洪水等自然灾害损毁路段的情况及时报告并参与紧急抢修工作。

　　3.乡村保洁员。负责本村公共区域卫生的保洁、清扫和管理，督促、监督农户对自家产生的垃圾及时清理，保持院落周边洁净，确保实现村域卫生院门净、路面净、路边净、墙根净、花坛绿化带净的“五净”标准。

　　4.乡村绿化员。负责本村通村道路两侧、河渠池塘以及其他公共区域的绿化和管理。协助做好乡镇安排的绿化美化任务。

　　5.乡村水电保障员。负责本村农村饮水工程村级、社级管网、入户工程的日常管理、维护和抢修工作，水务突发事件的上报和应急处置，山洪预警“户户知”工程运行管理工作。搞好河坝、灌溉渠道等其他水利设施的维护管理工作。协助做好村民用电的服务和保障工作。

　　6.农村养老服务员。对有农村特困人员供养服务机构(即农村敬老院)的乡村，提供生活照料和精神慰藉等养老服务。

　　7.村级就业社保协管员。协助实施辖区内的劳动和社会保障管理服务工作，做好辖区内城乡劳动力转移就业工作。协助搞好救灾救济、优待抚恤、拥军优属和弱势群体救助工作。

　　8.乡村公共安全管理员。负责本村社会治安综合治理，及时排查调处各种矛盾和纠纷，维护社会秩序。协助掌握辖区治安动态，做好治安信息收集、反馈，搞好群防群治工作。负责本村食品安全的监督管理。负责本村房屋等建筑安全的排摸、提醒和上报工作。做好区域内水库、池塘以及河流周边等重点危险部位的安全巡查和管理工作;及时向群众讲清水边逗留的危险性，特别向有孩童和学生的家庭重点走访提醒，不要到水边逗留玩耍;在暑假期间要加强重点巡查和防控，积极预防溺水事件发生。负责本村公共卫生防疫工作，协助做好防疫知识宣传、疫情排查统计等工作。

　　9.乡村公益设施管理员。负责村级阵地、文化广场、乡村舞台、体育器械、路灯、公厕、垃圾箱、排水渠等公益设施管理。

　　以上类别和内容各地可根据实际适当增加或调整。

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