2018年甘肃公务员考试申论热点：大学校友捐赠不能成为“糊涂账”

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我国高校日益重视校友和社会捐赠，这是正确的办学战略，但是校友捐赠和社会捐赠经常引发争议。一个重要原因就在于捐赠不公开、不透明，捐赠模式不清楚。学校如何回报捐赠方、如何使用捐赠资金，师生和社会公众都不清楚。

这两天，很多人的朋友圈被一个消息刷屏——“11亿元!浙大获史上最大校友企业捐款，刷新国内最高金额纪录!”上海遂真投资管理有限公司近日与浙江大学签约，宣布向浙江大学教育基金会捐赠11亿元人民币。媒体报道说，这是浙大有史以来收到的最大单笔捐款，同时也打破了去年9月由电子科技大学校友熊新翔创造的向母校捐款10.3亿的最高纪录，成为国内高校获赠的最大单笔捐款。

“史上最大校友企业捐赠”，让浙江大学接受的这笔捐赠有了很大的看点。不过严格说来，宣传某一笔校友捐款为“史上最大”并无多大意义，对于我国大学获得校友捐赠，不应只关注其中的大笔捐赠，并就此进行渲染或炒作，更重要的是要扩大捐赠基础。国外大学包括哈佛、牛津等世界名校，看重的也是校友捐赠率而非单笔捐赠。

根据已公开的信息分析，浙大接受的这笔“史上最大校友企业捐赠”，还有一些地方显得比较模糊，究竟是校友捐赠，还是进行基金合作，外界看得并不十分清楚。这就需要校方向师生公开，接受师生监督，才能确保捐赠到位，同时避免以捐赠为名形成的利益勾连。

据报道，这些捐赠将设立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”，将持续10年共计捐赠11亿元。捐赠方上海遂真公司相关负责人表示，捐赠目的是通过平台的市场化运作，以有效、可持续的方式反哺母校。本次合作尝试以学校、校友为依托，以金融、产业为助力，通过市场化运作推动产业转型升级，力求实现多方共赢。从该负责人介绍的情况看，遂真公司是分10年共计出资11亿元，而不是一次性出资11亿元，所以，这11亿元不能视为单笔捐赠，也不能算是“国内高校获赠的最大单笔捐款”。

这种分期捐赠的计划，给10年中11亿资金能否全部到位带来了不确定性。现实中常见的情形是，签约宣布捐赠起到宣传效应之后，后续的捐赠有的就被捐赠方“食言”，签约双方因此产生纠纷，有的甚至对簿公堂。在浙大与上海遂真公司的签约中，不知学校有何机制确保这些捐赠都能到位。公开资料显示，上海遂真公司于2015年发起成立，其用于捐赠的费用来自于基金收益，预计120亿元投资基金每年收益10%。这应该说是很乐观的预期，万一达不到这个预期收益，该公司该拿什么来履行捐赠协议呢?

另一个问题是，捐赠方负责人所说的“市场化运作”方式，与校友把钱捐赠给母校、由校方来使用捐赠经费似有不同，似乎是捐赠方和浙大教育基金会搞合作，进行市场化运作。很有可能的模式是，遂真基金拿一笔钱挂在浙大教育基金下面，然后以浙大教育基金的名义运作。如果所有收益部分全部归属浙大，那就没有什么问题;而如果双方对收益部分进行分成，那就不属于捐赠，而是商业合作了。这一点，也是需要向师生和公众说清楚的。

上述分析并非对校友捐赠的过分苛责，而是希望校友捐赠自始至终依法依规严谨运作，不要由于有意无意的疏漏带来问题和隐患。我国高校日益重视校友和社会捐赠，这是正确的办学战略，但是校友捐赠和社会捐赠经常引发争议。一个重要原因就在于捐赠不公开、不透明，捐赠模式不清楚。学校如何回报捐赠方、如何使用捐赠资金，师生和社会公众都不清楚。人们由此担心出现“假捐赠”，担心捐赠方干预学校办学、捐赠资金被浪费，或者把本属于商业合作的项目换上捐赠的外衣。“假捐赠”非但不能积极发挥捐赠的作用，反而只会影响学校的声誉，影响拓展校友和社会捐赠资源，必须坚决避免。

大学要不断扩大校友捐赠的基础，应当把每一笔捐赠的来源、性质和用途，都向师生和社会交代清楚，树立和维护校友捐赠的公信力，而不能让校友捐赠成为“糊涂账”。

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