2017甘肃公务员申论热点：两会热门话题之三、提升污染治理能力

2017年是“十三五”规划实施的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，党的十九大将召开。“一年之计在于春”，春天里召开的全国“两会”备受关注。

随着“两会”时间的临近，相关热点话题已经吸引了大量的关注。打开人民网“2017全国两会调查”页面，截至2月27日20时30分，参与调查人次已经达到了786674人。18大热点问题，从简政放权到反腐倡廉，从社会保障到医疗改革，每一个候选热词都真切地反映了中国民众的关注点。

除了热点候选词投票，网友留言的内容更是五花八门，涉及的领域从农业生产到文化民生，从简政放权到从严治党，方方面面的问题都有所呈现。另外，近日，各民主党派陆续披露了为“两会”建言所做的准备。通过整理这些来自各方的观点，我们可以前瞻一下今年“两会”的热门议题。

申论热点独家模拟题及详细解析

模拟题

【热门话题之三：提升污染治理能力】

在民革中央为“两会”准备的提案中，包括建议调整农村能源结构，控制散烧原煤总量，分步开展农村原煤散烧污染治理，以推动京津冀地区大气污染治理。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻表示：“推进绿色发展，实现 十三五 时期环境质量有效提升，要解决现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提升污染治理能力，多措并举实现标本兼治。”

在农工党中央为“两会”准备的提案中，包括了关于加快完善土壤污染防治基本法律制度的建议：应强化“风险管控”立法理念，实现土壤污染防治立法从末端治理向全过程控制的转变，构建“多元共治”体制机制，切实提升土壤污染治理能力，并注重“系统协调”，健全土壤污染防治的法律制度体系。

在九三学社准备的提案中，提出了关于推进环境污染第三方治理的建议，指出环境污染要推进第三方治理，即通过引入市场机制，将排污者自行治理转为排污者付费委托第三方机构具体承担治理任务，由“谁污染、谁治理”的传统模式，转变为“谁污染、谁付费、专业化治理”。

在今年的“两会”捎话活动中，已有近千名网民针对环保问题建言献策，话题集中在治理大气污染、减少企业排污、重视噪音污染等方面。

一位网民留言说：“近年来的发展过多依赖高污染重工业，比如钢铁行业、煤炭行业等。要减少雾霾，就要取缔违规生产企业，同时引进新兴产业，努力实现产业的转型升级。”

做好环保工作，当然离不开对企业严格的监管。一位内蒙古网民在谈到严打排污企业时表示，“企业的发展要与公众改善环境的需求相适应，对于 顶风作案 的排污企业，必须给它们戴上 紧箍 !”

也有网友反映，污染问题如今悄然转移到了农村。一位安徽村民以“整治农村排污企业”为题留言，希望官方严打破坏乡村环境的企业，“我们这里有石灰厂大面积排放污水，很多农田都被影响了，类似这样的企业须严惩，不能让其在农村变成 漏网之鱼 。”

一位广西网民也提出建议，希望不要把严惩排污的重点局限在城市。“一些高污染企业已向农村转移，如水泥厂、化工厂、造纸厂等等，给村里带来严重的污染。我认为，监管的法网必须覆盖广大农村地区。”

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