甘肃公务员时政热点：拉萨：发展净土健康产业 探索高原现代农牧业新

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　　2013年起，拉萨市围绕国家发展健康产业的政策，结合无污染的大气、土地和水源等优势，突出世界第三极净土特色，大力发展净土健康产业带，打造绿色GDP增长极，探索高原现代农牧业。

　　将资源优势转变为经济优势 发展净土健康产业

　　2013年8月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出把健康产业作为国家支柱型战略产业。2013年9月，拉萨在西藏率先提出了以高原有机农牧业为基础，以先进技术改进和提升传统产业为重点，着力开发高原有机健康食品、高原有机生命产品、高原保健药品、心灵休闲旅游产业等融合一、二、三产业的“净土健康产业”发展思路，着力把独特的资源优势转化为产业竞争优势，打造新的绿色GDP增长极。

　　记者在拉萨各地采访了解到，经过两年多的发展，奶产业、藏鸡、藏香猪、食用菌、郁金香、玛咖、藏药材、高原水等净土产业在拉萨各地已基本完成布局。部分先期投产的项目，在促进农牧业生产集约化、现代化，带动农牧民增收致富及农村剩余劳动力向产业工人转移等方面的成效初显。

　　拉萨市“堆龙德庆县岗德林蔬菜、花卉示范基地”，占地面积1600多亩，有1200多栋温室大棚。据基地主任甘志清介绍，2000年这里就建立了蔬菜种植基地，2008年成立农民合作社，2014年在市里统一部署下，又成立了堆龙德庆县净土健康产业投资股份有限公司。基地及县区内其他的两个基地统一并入公司旗下，以公司+合作社+基地的形式，开展市场化运营，并实现农超对接。

　　目前，岗德林村771户村民中，有398户都加入了合作社，在公司的统一规划下，种植藏红花、玛卡、玫瑰、香辣椒等绿色作物。平均每栋(占地一亩)大棚收入15000多元，相比过去种植青稞等传统农作物仅800元/亩的收入，收入大幅提高。

　　据了解，目前冠以“拉萨净土”品牌的健康产品已形成系列，包括青稞米、青稞酒、青稞茶、青稞葡聚糖、牦牛乳制品、藏香鸡、藏香猪肉干、红景天、虫草、西藏老甜茶、冰川水等。其中，部分产品已经进驻江苏苏果超市，以天然绿色为卖点的净土产品得到消费者的青睐。

　　系列优惠政策推动净土健康产业做大做强

　　目前，拉萨市下辖的8个县区均成立了净土健康产业公司，以公司+合作社+基地的形式，对其所在县区的净土健康产业生产基地的生产、销售、规划及品牌经营进行统一管理。

　　为推动拉萨净土健康产业做大做强，拉萨市出台了《关于加快推进净土健康产业发展的若干政策意见(试行)》，要求进一步创新产业扶持机制，调整优化产业结构，转变经济发展方式，加快推进净土健康产业集聚升级，努力打造一批优质产品产业带、一批加工销售龙头企业、一批知名品牌，把拉萨市建设成为我国乃至全球重要的净土健康产业基地。

　　根据相关政策，拉萨市将打造健康产业研发基地、特色经济作物种植示范基地、高效藏药材种植示范基地、现代化奶牛养殖示范基地、现代化畜禽养殖基地和净土健康身心理疗基地等“六个基地”，并配套专门财政资金，加大对相关产业的财政补贴扶持力度。

　　其中，奶产业、高原特色设施园艺产业、藏鸡产业、藏香猪、食用菌产业、藏药材产业、油用牡丹、玫瑰、郁金香产业、玛卡产业、酿酒葡萄产业等十大产业将获得不同程度的财政补贴，对于规模发展的投资主体另有更高的补贴政策。

　　“所谓净土健康产业，其实质是发展绿色GDP，重在健康无污染。”农业部援藏干部、拉萨市副市长周普国说，目前国内提出做绿色健康产业的地区很多，但对西藏而言，不仅符合国家生态安全屏障的战略定位，同时具有其他区域无法比拟的优势。

　　西藏农科院副院长尼玛扎西指出，近年来，“毒奶粉”、“瘦肉精”、农药残留、耕地污染等严重影响食品安全和消费者身心健康的事件，让人们对食品安全产生恐慌。拉萨净土产品无污染、纯天然的特点，使其具备良好的市场前景。

　　统计数据显示，2014年拉萨市净土健康产业企业达89家，实现产值28.7亿元，其中规模以上企业26家。奶业等种养业实现产值7.9亿元，其中奶业实现产值3.1亿元、高原特色设施园艺产值2.4亿元、生猪产业7000万元、特色经济林木产业6358万元，藏香鸡产业4560万元。

　　目前，拉萨已成功推出了“拉萨净土”品牌，“拉萨净土”健康产品北京展馆正式挂牌，京东西藏馆也正式上线。

　　探索净土健康产业发展道路 拉萨主抓人才和市场

　　据了解，目前拉萨净土健康产业发展面临的最大问题是人才。发展健康产业，需要一线的科技团队。为此，拉萨正通过和成熟的市场主体合作来解决此难题，且现在已正和中粮合作，并成立了以中国工程院院士、华中农业大学校长邓秀新等11人组成的拉萨市净土健康产业专家咨询指导组。

　　此外，拉萨还为净土健康产业成立了专门的职业学校，3年时间可以培养出从事相关产业的人才。拉萨还完善现有净土健康特色优势产业技术支撑体系，优化专家团队结构，择优确定首席专家，打破行业和区域界线，面向区内外科研院校、龙头企业、科研人员，公开招标，对考核验收合格的，按照项目计划每个补助20～30万元。

　　“在开拓市场方面，我们认为关键是如何把标准化做好，如何把品牌树立起来。”周普国说，在发展净土健康产业方面，拉萨将过去许多政府的无偿投资变成现在的市场化操作，努力吸引内地的投资。目前，在郁金香、藏红花、牛、猪等领域，已经有一部分内地投资。

　　据了解，今年3月，拉萨市与全球领先的生态农业企业——北京德青源农业科技股份有限公司正式签订合作协议，携手打造高端藏鸡产业，成为拉萨净土健康产业水平不断提升和向纵深发展的又一有力举措。

　　拉萨市净土健康产业发展的总体目标是，到2016年，“拉萨净土”形成3个以上国内、国际知名产品，培育20家自主创新能力较强、发展水平较高、年创收超亿元的龙头企业，净土健康产业实现年产值300亿元。到2020年，净土健康产业实现年产值近1000元亿的目标，使净土健康产业成为全市新一轮绿色GDP增长极。

 

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（编辑：华图-Dave）