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三支一扶招聘考试:公共管理执行绩效评估的标准
1、经济标准
经济与绩效的关系可以表述为:完成同一公共管理执行活动,开支越少,则绩效越高,反之,则越低。完成同类公共管理工作,在开支相同的情况下,完成的任务多,表明绩效高,反之则低,以最低的投入或成本,生产和提供了既定数量和质量的公共产品或服务,在经济水平方面是最好的管理。经济指标要求的是以尽可能少的投入或成本。提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。
2、效率标准
效率这一概念在社会活动中,泛指社会活动所取得的结果和所消耗的劳动量的比率。公共管理执行的效率包括技术效率和配置效率,提高技术效率的方法是充分利用资源提高产出,而提高配置效率主要靠调整投入要素之间的比例,虽然侧重点有所不同。但只有当技术效率和配置效率都达到较高程度时才可以说公共管理执行具有高效率。
3、效益标准
效益包括经济效益和社会效益,公共管理执行绩效中的效益主要是指社会效益,效益衡量要看情况是否得到改善。即用来衡量公共管理执行的影响和质量,看执行结果符合政策目标的程度,效益关心的是,目标或结果。组织目标是评价组织绩效的主要依据就公共部门而言,主要是看公共管理执行的产出即执行结果是否满足了社会公众的需要,以及这种产出对既定目标的实现作出了多大贡献。
4、公正标准
公正作为衡量标准,关心的是“接受服务的团体或个人是否都受到公正的待遇,需要特别照顾的弱势群众是否能够享受到更多的服务”。公共管理执行的公正主要体现在:(1)公正地看待和理解公共政策;
(2)对目标群体中的每位个体都给予公正的对待;
(3)公共管理执行的程序和手段要公正合理。总之,公共管理执行的公正标准体现在执行结果维护和促进社会公正的程度。
综上所述,四种标准构成了公共管理执行绩效的评估标准体系。四种标准相辅相成,各有侧重;经济标准侧重于投入的成本与资源;效率标准侧重于可量化的投入与产出比;效益标准侧重于定性化的产出;公正标准侧重于价值;在对公共管理执行进行绩效评估时只有将这四种标准结合,起来才能将绩效评估落到实处。
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