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2006年国家公务员考试申论题及答案解析(7)

2016-08-03 14:24:53 国家公务员考试网 //gs.huatu.com/gwy/ 领资料   微信备考群   APP刷题     文章来源:华图教育

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当前我国是处于突发公共事件的突发期他们往往具有不可预料、如果不及时处理影响将逐步扩大的特点,虽然我国总是要有一定的富余财力,已经初步建立了突发公共事件应急机制预案的框架体系,但是面对雨雪瘫痪、非典、禽流感、流脑疫情、……建立更完善的应急预案,应急协调机制,会让中国越加从容、自信有效。

突发公共事件不仅会造成经济损失、人员伤亡、生态环境破坏,甚至政府公信力下降,干群关系紧张,突发公共事件应急预案并不是一蹴而就。解决突发公共事件,政府是主角,政府的协调更重要。

政府应增强对突发公共事件的预防和处置的能力,需要启动相应的部门协调机制。要建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案,建立一整套工作原则、组织机制和协调机制。针对具体的公共突发事件,比如医疗救护单位、交通部门、广播宣传部门等,切实做到国家的运作与社会机制相结合。在突发事件发生之前,必须积极关注、分析、研究问题产生的缘由和萌芽状态,制定周密可行的应急预案,并尽量提高预案的针对性和可操作性,努力做到未雨绸缪。在处理突发事件的过程中,要做到客观判断、从容应对、趋利避害,并提出相应的解决方案。对已经发生的突发事件,要迅速启动应急预案,积极采取应急措施,并用实践增强预案的完备性。

提高政府管理能力,统筹全局,还需要协调社会不同层次不同方面的群体利益,承担责任,鼓励社会民间组织的援助;加强教育和培训,提高政府官员素质和工作效率;有效防止政府职能市场化。普及尝试性教育,提高全民的危机意识和处理危机的能力。加强宣传、教育、演习。全民素质的提高,有利于政府处理危机能力的发挥和提高。

我国公共防疫体制的完善还依赖于投入和产出的协调。国家出钱,应当加强科研水平,才能够防患于未然,而不是等到流行病发展到相当规模的传染程度,我们再应对。有人认为这是一种浪费,我们在总结非典成功经验时,决不能忽略它的巨大浪费。最近矿难事件中也充分说明这一点,浪费是何等的惊人,又是何等的冠冕堂皇。 但是这里应急所付出的的财力是为了防患于未然,也许它存在的一定的资源的浪费,但是基于突发公共事件原因和变化不明,投入和产出的协调的确很难衡量。

从目前政府的做法来看,很值得肯定的一点是,宁愿大量投入进行公共灾害的防范,也不能容忍公共事件带给社会无法预计的危害。这相比于把建设防灾救灾的款项、国家物资用来大吃大喝,把钱装在腰包里的现象来讲,根本不叫浪费。

应对公共事件的水平不是一朝一夕就能大幅度提高,它需要政府大量的财力投入,还需要一大批有警醒、忧患意识的公民,从不同的角度去配合政府;更需要人类从内心深处认识到天人合一的含义,并化作生动的实践。只有这样,我们既能尊重自然,也能保护自己,还能造福千秋万代!

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