网友“ZZ40”:应急并不等于浪费,我们在总结非典成功经验时,决不能忽略它的巨大浪费。最近矿难事件中也充分说明这一点,浪费是何等的惊人,又是何等的冠冕堂皇。
(12)D部长:“浪费”有两方面的含义,有一些不应该花的钱花了,是浪费。有一些情况,特别是当突发公共事件原因不明的时候,有一些防御性措施要付出代价。前两天台风“麦莎”在浙江沿海登录的时候,我就被困在杭州了。这时中央防灾救灾委员会下令,飞机停飞,要求几十万人撤离,这要产生代价。
事后可能风暴没有想象的那么大。因为老天爷的事谁都说不准。在浙江的时候风力是12级,这样的风速肯定要造成大量的损失,所以人员要很快撤离。不管由于什么原因,台风上岸以后风速减缓的很快,这无法预料。这种情况下,我们不能认为撤离就是浪费。当然,如果把建设防灾救灾的款、国家物资用来大吃大喝,把钱装在腰包里,当然是不能容忍的。
网友“一言等于九鼎”:请您举几个例子表明应急预案在实践中发挥的作用、教训?
网友“英岗岭”:请您举几个例子表明同样的危机、不同的结果
(13)D部长:国际、国内的例子都有。国内的例子,今年春天“流行性脑炎”又出现了,这种病已经多年没有发生,不存在病毒未知的问题。非典以后,我国建立了比较严格的卫生防疫报告机制,这和卫生领域的应急预案是吻合的。这次流脑在南京、江苏一带大概只四天就解决了。美国的飓风这次很大,但是令人们惊讶的不是飓风的破坏力,而是一个政府、一个最强国家的政府竟然在飓风发生后一个相当长时间没采取有力行动。同样类似级别的飓风,在加勒比经常发生,有一些人不屑古巴的体制,但古巴的每次飓风没有造成大的影响,因为国家采取动员体制,有一套应急机制,很容易形成大家迅速疏散。
网友“黄浦江边的徘徊”:危机预案对经济社会安全稳定发展的意义是什么?
(14)D部长:有一个突发公共事件的应急预案,是为了保证我们经济发展的连续性,防止突发的自然灾害或者社会事件导致整个经济发展中断。主要意义在这里,同时在遇到这种情况的时候,减少我们人员财产的损失。
网友“池塘边的小草”:中国人的危机意识如何?如何提高国人的危机意识?这位网友可能更针对中国人的特点。
(15)D部长:我们国民的危机意识是世界各民族危机意识中最强的。表现在两方面,中国历史传统中家庭的意识非常强,所以家庭本身作为社会保障单位,对家庭成员遇到不测事件都是有准备的。第二,中国文化5000年,遇到很多次大灾害,中国人的储蓄意识非常强,中国人的储蓄水平是国际上最高的。比较高的储蓄率反映出国人很强的危机意识。中国老百姓,由于收入差距拉开,确实有很多要饭的。但一位以色列的朋友跟我说,以色列和中国人很少在国外要饭。因为他们未雨绸缪,即使很穷也要面子。
网友“上海之夜”:当前我国社会领域存在哪些主要问题?引发突发事件,诱因是一个前提。
(16)D部长:今年提出为“十一五”准备的社会保障材料,曾提出就业是当前面临最大的社会问题。现在处于劳动比重非常高的阶段。独生子女也开始进入劳动力市场,就业很困难。就业是人的一种基本手段,如果没有就业就没有收入。就业是人不脱离社会重要的媒介,如果没有就业,就很可能游离于社会之外。
实际上西方国家从1760年到1960年,从瓦特发明蒸汽机到工业社会的来临就没解决就业问题。我国人口,解放后6个亿,改革开放10亿,巨大的人口又不可能到国外移民。西方两次世界大战消灭人口,我们不希望这样的事在中国发生,所以就业问题更严重。所谓工业化、现代化,本质就是资本、技术替代劳动力,不断替代劳动力。
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