2018年甘肃公务员考试申论热点：学习塞罕坝精神 建生态文明

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2017年8月，习近平总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示强调，全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

弘扬塞罕坝精神不仅是艰苦创业的真实写照，更是建设美丽中国的生动实践，对推进生态文明建设具有很强的学习借鉴意义。55年，112万亩人工防护林，绿色产业收入占50%以上，林场职工收入不断增加......半个多世纪以来，三代塞罕坝林场人以坚韧不拔的斗志和永不言败的担当，坚持植树造林，建设了百万亩人工林海。如今，塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，成为守卫京津的重要生态屏障。塞罕坝人用忠诚和执著凝结出了“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”的塞罕坝精神。连日来，“塞罕坝精神”“塞罕坝奇迹”等热词，不断被各大媒体反复提及，引起舆论强烈反响。

【标准表述】

[辩证看待生态保护与经济发展之间的关系]

塞罕坝林场建设实践，深刻诠释了“绿水青山就是金山银山”，揭示了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，是习近平总书记关于加强生态文明建设的重要战略思想的生动体现。

绿色发展是新发展理念的重要内涵，保护与发展并不矛盾，青山和金山能够兼得。当前，经济发展带来的资源消耗和环境污染，已经使广大人民的健康受到威胁，也大大制约了经济的发展。面对这样的现实状况，将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标，是用‘绿色发展’理念，有力地回应了人民内心期待，为推进美丽中国真正开出的对症下药良方，表明未来的中国将通过绿色发展，探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。绿水青山可以源源不断地带来金山银山，我们种下的常青树就是揺钱树，生态优势可以变成经济优势，带来丰厚的绿色红利。

[当前我国生态保护中存在的主要问题]

一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出，保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。

二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准。近年来，我国大部分地区都出现较大面积、较长时间、较高污染雾霾天气，严重影响人民群众的生产生活和身体健康，这也再次凸显了我国大气污染形势的严峻性。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重。

三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大，自然湿地萎缩，河湖生态功能退化，生物多样性呈现下降趋势。

四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题，一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限。

五是应对气候变化面临新的挑战。我国温室气体的排放总量大，减排任务繁重艰巨。

六是环境问题带来的社会影响凸显。一些企业违法排污造成环境污染，群众和社会反响比较大。

[生态文明建设滞后带来的影响]

因为资本短缺，我国在很长一段时期内都是以廉价的生产要素，即土地、资源、劳动力等为筹码吸引外资，甚至不惜以牺牲环境为代价。尽管这种“以市场换资本”的方式让外企纷至沓来，驱动了我国工业化的快速发展，但也让国人遭受耕地锐减、空气污染、资源枯竭之痛。长此以往，我们国家的生产力在全球化市场中会逐渐失去核心竞争力。

从国内的形势来看，生态文明建设水平长期滞后于经济社会发展，到了一定的阶段，必然会形成制约生产力可持续发展的重大瓶颈。一方面，生态系统退化，资源约束趋紧，大量落后的、不合理的、非“绿色”的产能，在一个低端而饱和的状态下苦苦支撑，不但严重浪费社会资源，也是国家产业结构转型升级的重大障碍。

另一方面，社会行为的“生态向度”严重缺失，我国当前正在经历着大量生产，大量消费，大量废弃以及“先增长、先污染、后治理”的生产生活方式。据统计，国内每年因生产1000万箱一次性木筷，会失去500万立方米木材，需要砍伐2500万棵树;又比如，现在国人非常流行吃虫草，虫草价格不断走高且供不应求，而每挖1条虫草，就得掘地8~12厘米深，刨出约30立方厘米土壤，留下坑洞，高原草甸因此伤痕累累。这种非“绿色”的消费模式，逐渐成为社会痼疾，反过来又会作用于生产，使得畸形的生产模式难以纠正。

[生态环境恶化的原因分析]

我国生态环境存在的问题，有着历史的、自然的原因和过程，与我国国情和发展阶段密切相关，是在发展过程中遇到的矛盾和问题，也与我们思想认识和工作不够到位、体制不够健全有关。有的地方在发展中片面追求速度，以牺牲生态环境为代价，换取一时经济增长;相关法律、政策和考核体系还不能适应生态文明建设的要求。为此，我们必须不断加大工作力度，坚决遏制生态环境恶化趋势，使生态环境逐步改善、不断优化。

[参考对策]

首先，公安、工商等部门需要齐发力，依法进行全链条打击，对于涉嫌构成犯罪的，依法追究相关责任人刑事责任。

其次，加大对持假证者的处罚力度，绝不让买假证者有利可图，斩断山寨认证中心赖以生存的土壤。

最后，针对山寨认证中心在网络上的猖獗现实，要有针对性地建立预警与防范机制，如借助大数据和网络科技堵塞造假传播漏洞。同时，紧跟“无纸化”时代步伐，充分发挥数字签名和CA技术的优势，研发具有加密性强、便捷度高、流通性好、成本低、可追溯等特点“电子化”证书， 令造假者无空可钻。

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