【热点背景】
中国社会科学院在F省农村地区调研了老年人生活现状、养老服务需求及养老服务使用情况。总体而言，农村养老服务存在“双低双高”问题，一方面，农村老年人的收入水平、购买力较低，农村养老服务供给程度低;另一方面，农村老年人独居比例较高，失能无人照护的比例也较高。
【模拟试题】
受农村家庭养老能力弱化、农民养老保障不足、养老设施不健全、市场化运营难度大等因素影响，建设农村社区养老15分钟服务圈成为一大难题。请结合实际，谈谈如何破解这一难题。
【华图解析】
社会老龄化加剧，农村是最为突出的地方，加快建设农村社区养老服务能够为农村老年人提供基本生活健康保障和更加便捷的医疗卫生服务，让他们真正实现老有所养、老有所依。所以，为了破解当下难题，我的办法如下。
第一，就地取材，完善服务。政府可以加强引导，密切部门协同，结合各地乡村医疗卫生发展实际，将符合条件的村卫生室纳入农村养老服务建设体系。卫健部门会同民政部门，可以共同制订农村健康养老公共服务项目包，将村卫生室日常工作职能与日间托老、健康养老服务要求相结合，明确村卫生室用房条件、功能布局、设施配备、服务标准等，指导乡村医疗卫生机构开展以健康教育、康复理疗为重点的健康养老服务，为农村老人提供更多适宜的健康养老公共产品。
第二，闲置用房，资源利用。加强现有政府低效闲置资源的清查整理，对合适的存量闲置用房通过招投标方式，优先用于建设养老等民生服务设施。同时，对利用闲置房产新办养老机构的，政府给予一定年限支持政策“过渡期”，过渡期内可暂不改变房屋用途和规划性质，以此鼓励推动社会力量举办养老服务机构。
第三，多方互助，汇聚力量。一是不断拓宽筹资渠道。充分发挥村“两委”的主观能动性，因地制宜，统筹政府补贴、村级扶持、慈善捐赠等资金，确保15分钟养老服务日常运行经费有保障。二是不断凝聚爱心力量。积极动员社会力量，鼓励机关事业单位、爱心企业、成功人士、乡贤能人等参与志愿服务，利用传统节日开展敬老爱老活动，增强互动、倾注关爱、弘扬美德。
最后，双向补贴，降低门槛。一是补贴弱势群体，为一些经评估后确认身体、智力残疾的高龄老年人发放“农村养老服务卡”，通过子女缴一点、政府补一点的做法，缓解其养老困难。二是将养老机构服务项目分解，下调签约门槛，根据老年人的需求实现个性化定制、精准化服务。三是对符合相关评定标准的养老机构进行补贴，按照入住率补贴床位费、护理费、伙食费等多项费用，以提升农村养老服务水平。
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（编辑：shirui）
华图教育兔小妹
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