提出对策题作为申论考试的高频考点，近年来，不仅考察频率在逐年上升，对考生能否针对性解决实际问题的能力要求也越来越高，那么如何才能够针对性地提出有效对策得高分呢?今天就以一道题目来进行相关的分析讲解。
一、让对策更有效的第一步是精准审题，定位问题：
请对“给定材料3”中X村环境存在的问题提出治理建议。(25分)
要求：(1)准确全面，条理清楚;(2)有针对性，有可行性;(3)篇幅350字左右。
分析：通过阅读题干，“提出建议”我们可以直接定位这道题目为提出对策题，同时，题干中也给了我们提出对策的对象，“针对X村环境问题”，所以接下来，我们必须要优先定位X村环境到底存在什么问题，从问题本身/问题出现的原因出发，从而针对性地解决问题。
二、让对策更有效的第二步是根据材料全面分析问题：
材料节选：
T市旅游资源丰富，每年都有大量游客来观光。X村位于该市市郊，交通和区位优势明显，村里一直考虑依托T市资源发展乡村旅游。为此，村两委会多方筹集资金，计划打造集吃、住、行、文、娱为一体的特色旅游，让村民“坐在家里”就有钱赚。但一些有意投资的企业来考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。//村民们都知道，问题出在村庄环境上，村旁一处占地三四亩、一人多高的垃圾堆十分刺眼。这个垃圾堆是最近一年内形成的。//最初村里打算在这里建设一个大型农贸市场，后因种种原因，没有获批。于是，这块闲置的空地就成了附近企业倾倒垃圾的场所，村委会个别成员未经村民会议讨论，派人在那里收钱。//垃圾越堆越高，不远的地方就是天然气加气站，隐患重重。夏天，更是恶臭扑鼻，蚊蝇乱飞。村民意见强烈，甚至出现“骂大街”的情况。
分析：材料的内容比较多，可以将材料根据内容不同，划分为不同的层次。
第一层：说明X村准备发展特色旅游业但是却遭遇无人投资
第二层：点出X村环境问题：存在刺眼垃圾堆
第三层：具体分析垃圾堆是如何形成的
1、 空地被闲置
2、 个别企业倾倒垃圾
3、 村委会个别成员未经村民会议讨论，派人在那里收钱
第四层：说明垃圾堆的影响
综上：我们核心要解决的是垃圾堆问题，其次要解决空地闲置，个别企业倾倒垃圾，村委会成员违规收费问题。
三、让对策更有效的第三步是根据问题及问题产生的原因针对性提出切实可行有操作性的对策：
1、垃圾堆问题：及时的清理垃圾堆
2、空地闲置：科学规划。将闲置空地合理化运用，变空地为公园、绿地等休闲娱乐场所。
3、个别企业倾倒垃圾：完善垃圾处理机制，与企业进行沟通协商，杜绝再次倾倒垃圾的问题，并引导其到规定位置使用科学方式处理垃圾。
4、村委会成员违规收费;强化村务公开，严厉打击成员违规敛财行为;同时，加强民主决策，召开村民大会，听取群众对于垃圾处理的建议。
四、让对策更有效第四步规范书写：
1、及时的清理垃圾堆。村委会派人及时地将垃圾堆进行清运处理，减少再次污染。
2、科学规划。将闲置空地合理化运用，变空地为公园、绿地等休闲娱乐场所。
3、完善垃圾处理机制。一方面与企业进行沟通协商，杜绝再次倾倒垃圾的问题，并引导其到规定位置使用科学方式处理垃圾;另一方面，完善垃圾处理机制，能够科学有效处理企业垃圾。
4、强化村务公开和民主决策。一方面严厉打击成员违规敛财行为;同时，召开村民大会，听取群众对于垃圾处理的建议。
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