2020大学生村官考试申论热点：强推ETC？政策执行重在“念好经”！

　　热点概况

　　12月19日，广东的罗先生夫妇驾车到桂林一高速收费站，因车未办ETC(电子不停车收费系统)上不了高速。当他们跟收费员沟通时，该收费员态度恶劣，并称让罗先生出不了桂林。

　　今年5月份国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中明确，“2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。”部分地方在推广ETC过程中，当作任务，用力过猛，“ETC花式行为大赏”里不断增添新情节——从“未安装ETC，不欢迎使用高速公路”，到“16个高速通道只留一个人工车道”;从“未办ETC被拒上高速，还遭恐吓威胁”，到“不办ETC就让他堵”;“没有ETC不让年检不给加油”……随着乱象频频曝光，强推ETC在舆论场中饱受诟病。

　　12月12日，在交通部举行的新闻发布会上，相关发言人明确表示，省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量人工收费车道，没有安装ETC的车辆，明年仍然可以上高速公路。

　　各方观点

　　人民日报：摊派ETC引来舆论批评，说明强行“一刀切”往往适得其反，不聆听公众心声，不尊重群众意愿，必然碰钉子。

　　光明日报：选择用什么方式通行公路，是公众的自主权利，不能以行政指令强行推广。地方相关政府部门应该在不损害公众自主选择权的基础上，决定行政方式及其措施，即便此举能给公众带来便利，也不能为了人为设定数字的达标而限制公众的自主选择权。

　　北京青年报：推广ETC的初衷是为了方便群众出行，让群众“少堵路”，可在各种“恶言促ETC”“拥堵促ETC”的举动中，只让人看到权力的任性，很难让公众感受到服务的诚意所在。

　　新京报：在ETC推广这事上，不能“别人挨批，自己照旧”，而应对镜自照;不能将错就错，而应有错就纠。

　　深度分析

　　(一)强推ETC折射出有些地方在执行政策过程中存在的问题：

　　1.存在“急功近利”思维，把政策执行当成一项任务，只想快速实现目标。

　　2.没有把为民服务摆在首要位置，忽略群众的现实需求和互动参与，忽视群众的选择权。

　　3.未能正确理解政策优势，没有积极推广宣传、动员发动。

　　4.奉行“一刀切”“强行摊派”思维，一味随意使用行政手段，甚至破坏正当程序、正常秩序，懒政怠政，形式主义。

　　5.在职能监督与制约上存在失职失责问题，地方现代治理能力不足。

　　(二)地方在落实执行政策时可以采取的对策：

　　1.始终与群众一条心、一路走，帮助和引领群众克服改革过程中的不适应。

　　2.靠前工作，通过更为全面的宣传来正面引导，以实实在在看得见、摸得着的实惠和便利，让群众知道政策的好处在哪儿、方便在哪儿。

　　3.提供更为完善的服务、更加精细化的管理，解决群众的实际困难和后顾之忧。

　　4.尊重用户的基本权利，不能忽略少数人需求，用技术的方式把有限的资源最大化服务到他们。

　　5.坚守“法无授权不可为”原则，注意依法行政，切实推进治理能力现代化建设。

　　6.根据所处环境的不同，适当做出灵活处置。

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