参考解析：
从“怒江水电开发”说开去2006年以来，怒江水电开发方案引发了巨大的争论。一方认为怒江水电开发将破坏环境和生态，弊大于利，坚决反对开发。另一方认为怒江水电开发有利于发展经济，消除贫困，利大于弊，坚决支持开发。实际上，关于怒江水电开发的争论不仅是要不要建怒江水电站的争论，更是人们关于如何处理环境保护和经济开发关系的争论。透过争论，面对经济发展与资源环境之间的矛盾，我们必须清醒地看到，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，大力发展循环经济，实现经济与资源环境的协调持续发展刻不容缓，势在必行。当前，坚持经济发展与资源环境的协调发展具有极其重要的现实意义。一方面，我国的特殊国情决定了发展是第一要务。近年来，尽管我国经济增长速度和总量保持较快增长，然而，城乡差距、区域差距和经济社会发展差距的存在以及广大人民群众对改善生活水平的迫切需要决定了我们不能偏离以经济建设为中心的轨道。另一方面，我国正处于工业化高速发展阶段，能源和资源总需求迅速扩大，资源约束矛盾、经济发展与环境恶化的矛盾日益凸显，近年出现的电力、石油、煤炭紧张状况和严重的环境污染情况已经向我们发出了预警：现有资源环境已经难以承受经济快速发展之重，我们必须重视对资源环境的有效保护和利用。两方面的重要意义决定了经济发展不能以牺牲环境和过量消耗资源为代价，也不能以保护资源环境为借口阻碍经济发展，不能割裂二者之间的关系，必须实现二者的协调发展。要实现经济发展和资源环境的协调发展必须贯彻落实科学发展观，大力发展循环经济，采取多种有效措施，统筹兼顾地处理生产、生活和生态的关系。首先，要全面贯彻落实科学发展观，在全社会牢固树立生态文明的观念，控制污染物排放，改善生态环境。其次，要实行节能减排，大力发展循环经济，促进生产发展。发展循环经济是落实科学发展观，实现经济增长与资源环境协调发展的根本举措。要切实形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。再次，落实以人为本的理念，建立健全相关的法律法规，切实维护广大人民群众的利益，保证经济增长与资源环境协调发展的成果由人民共享，实现生活富裕。“既要金山银山，也要绿水青山”。“怒江水电开发”的争论使我们认识到在我国现代化的过程中，只有坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，走物质文明与生态文明的协调发展之路，才能真正实现全面建设小康社会目标，最终实现和谐发展、科学发展和经济社会永续发展。
第5题
本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。
要求：
(1)分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。(2)条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。
审题要点：
本题属于对策题中的验证对策类。作答范围需要根据全部资料。根据题目要求，考生在作答时，首先需要指出原答复中存在的问题，然后进行修改。
解题思路：
答复是行政机关及具有行政管理职能的事业单位在公务往来中常用的文书体裁。答复具有四个特点：一是明确性，答复内容一定要鲜明和明确，而不能似是而非、模棱两可。二是针对性，一般所要答复的“意见”、“建议”、“提案”、“质询”有几条意见，或要求答复几个问题，在答复中就要对应几个问题;三是实际性，答复内容必须实事求是，从实际出发，说明问题的实际情况，提出解决问题的实际措施，不包含任何与要求答复的事项无关的内容;四是具体性，答复中对情况的说明必须明确具体，措施及办理效果必须明确具体，令人信服。考生第一步要对比答复的特征，总结存在的问题，即答复内容是否明确、清晰;是否针对性的回答了反对意见;是否符合现实情况。第二步，针对我国的现实国情、方针政策，提出修改对策。
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