三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。
四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置。
作答要求：
(1)联系给定资料，结合社会实际，分析温州老板外逃除了企业负担重之外还有那些原因。(20分)
要求：分析深入，准确全面，字数在300字左右。
【参考答案】
企业负担重只是温州老板外逃的直接原因，更深层原因主要是：
1.中国制造业本身力量过于薄弱。中国制造业技术含量相对较低，缺乏自主品牌，导致利润相对过低。
2.温州企业受到国家信贷政策的影响。信贷政策调整过快导致信贷环境短期内变化过大，企业无法适时调整。中小企业缺乏公平竞争环境和金融扶持。
3.我国服务业发展相对滞后，尤其是金融服务市场未开放。就导致了温州部分企业需要贷款来缓解危机时，不能及时得到资金支持，企业本身大受影响。
4.温州老板对产业发展现状的认识不全面，盲目进行投资造成资金链断裂。
(2)你认为减轻企业税负能够在根本上解决温州问题吗?为什么?(20分)
要求：观点明确，条理清晰，论述合理，字数在500字左右。
【参考答案】
不能。因为税赋重只是原因之一，且仅仅是外因。外因是条件、内因才起关键作用。要想从根本上解决温州企业外逃问题，最主要的是要提高企业的核心竞争力。
首先，核心技术是企业形成核心竞争力的关键。我国大多数企业缺乏科研开发经费，加之生产经营机制不灵活，导致不少企业无法形成核心技术能力。我国加入世贸组织后，大量外国企业和产品进入中国，要和这些高科技产业竞争，需要我们树立创新意识，注意开发拥有自主知识产权的独立技术。
其次，优质品牌是企业拥有核心竞争力的条件。如今的商品市场竞争日益激烈，消费者的选择余地越来越广，能为消费者提供高于竞争对手的、不可替代的产品和服务就尤为重要。即应努力树立品牌意识，将企业文化渗透进产品和服务中，让消费者乐于选择自己的品牌，在竞争中才占有优势。
最后，人才是提高企业竞争力的灵魂。我国不少企业不但缺乏高新技术研发的专业人员、也缺乏战略决策和营销策划等企业管理方面的高级人才。因此要引进相关人才、特别是加大紧缺人才的培养力度。
(3)你如何理解材料2中的划线部分的句子：“该公司老板的投资领域涉及多个行业，包括房地产、陶瓷等，现金流并没有问题，就算某个产业出了资金问题，也可以从其他行业抽钱来辅助”。
要求：观点明确，分析合理，字数在400字左右。
【参考答案】
这句话的主要讲公司投资的多元化问题。投资多元化有很多益处：
1.能规避风险，避免企业全线倒闭、资本断流;
2.能带动相关系列产业发展。
在为企业规避风险的同时，投资多元化也有一定弊端：
1.造成企业资金分散，影响企业做大做强，而所涉行业均因专业不扎实、竞争力不强。
2.拆借会增加企业运营成本，并且在管理工作上造成一定影响。
以上是《2013国家公务员考试申论热点——企业税负(3)》的全部内容，更多资讯请继续查看:甘肃省考考试网(https://gs.huatu.com/)
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