2019甘肃省考申论热点：当代中国发展的目标和归宿

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　　(一)理论背景

　　习近平总书记治国理政新发展理念中的共享理念，主要任务在于解决社会公平正义问题。深化对共享理念的认识，既是一个外延不断扩大的过程，更是一个内涵不断丰富并精细化的过程。共享发展是当代发展伦理的“中国表达”。

　　(二)关键词

　　全民共享共建共享全面共享渐进共享

　　(三)背景材料

　　立足于新阶段新形势新起点，党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并将“共享”作为中国社会发展的目标和归宿，要求将我国经济发展的物质文明成果和精神文明成果与全民共享。由此，“发展”与“共享”成为关系人民现实利益和民生福祉的重大现实问题。发展不够，人民生活无法富足;共享不足，人民生活无法和谐。可见，“发展”与“共享”是社会进步的车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。它们分别关涉社会现代进程中的理性与价值两大维度，但无论是理性维度还是价值维度都必须辩证统一于发展实践当中。实际上，共享理念本身就蕴含在马克思构建的未来自由人联合体中，蕴含在从“我”迈向“我们”的伦理追求中。“由社会全体成员组成的共同联合体来共同地和有计划地利用生产力;把生产发展到能够满足所有人的需要的规模;结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况……所有人共同享受大家创造出来的福利，通过城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面发展。”

　　(四)出题方向

　　一、内涵

　　模拟试题：请根据给定资料，概括共享发展的四个内涵(20 分)要求：全面、准确、逻辑清晰，不超过250字。

　　【参考解析】

　　一、全民共享：就是要把不断做大的蛋糕分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体

　　现，让人民群众有更多获得感。二、全面共享：不仅仅拘泥于经济领域，举凡政治、文化、社会、生态等各种领域都应

　　包含在内。

　　三、共建共享：共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

　　四、渐进共享：坚持渐进共享，要做到既积极而为又量力而行。正确处理当前和长远的关系，既尽力解决当前必须解决和能够解决的民生问题，又充分考虑各方面的条件和可承受能力。

　　二、意义

　　模拟试题：请根据给定资料，概括共享发展的积极社会功能。(20 分)要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。

　　【参考解析】

　　把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。

　　以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。

　　三、公文写作

　　模拟试题：假如你是某市政府的一名工作人员，请你以“共享发展中如何处理鼓励创新与防范风险的关系”为题写一份建议提纲，供领导参考(25 分)

　　要求：逻辑清晰，有针对性，不超过500字。

　　【参考解析】

　　共享发展中如何处理鼓励创新与防范风险的关系近近年来，共享经济在受大众追捧的同时，也频频爆出种种风险问题，如消费者权益遭

　　受侵害、用户信息被过度采集等等。如何处理鼓励创新与防范风险之间的关系，成为共享经济发展中不得不引起重视的问题。对此提出建议如下：

　　1.建议研究对网约车实施分类监管，适当降低准入标准。”

　　2.要明确共享平台在诚信体系建设中的权利、责任和义务，抓紧制定有关法律法规。

　　3.必须把握“包容审慎”的主基调，不妨多点耐心，“让子弹再飞一会儿”。希望以上建议能进一步推进共享发展迈向新的台阶。

　　四、作文素材积累1.“享天下之利者，任天下之患;居天下之乐者，同天下之忧。”共建共享是共享实现

　　的途径。

　　2.习近平指出：“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”

　　3.“春种一粒粟，秋收万颗子。”

　　4.“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”

　　5.“用众人之力，则无不胜也。”

　　6.“安得万里裘，盖裹周四垠;稳暖皆如我，天下无穷人。”五、热点范文评析

　　模拟试题：请结合综合材料，以“共享发展”为话题写一篇议论文。要求：自选角度，认识深刻，观点明确，逻辑清晰，800-1000 字。

　　共享发展增进人民福祉“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把共享作为发展的出发点和落脚点，

　　以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　世界会惊叹我们“啃硬骨头”的勇气与担当。五年来，民生领域改革加速推进，“冰点”慢慢消融，“难点”开始破题，“底线”加紧筑牢，公平正义这根“主线”越发闪亮：户籍改革稳步推进，医疗、教育、社会保障等制度逐步实现从碎片化到一体化，让社会成员获得“起点公平”有了更坚实的制度基础;增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，使居民“收入公平”向前迈进一大步;商事制度改革、财税体制改革，进一步实现了市场经济各主体的“机会公平”……勇于打破固有利益格局，充分回应百姓公平诉求，每一项重大改革政策的出台，都给万千家庭带去热气腾腾的希望，让人民群众有更多获得感和幸福感。

　　历史会铭记我们直面这场攻坚战的果敢与坚毅。2013年至2016年，农村贫困人口每年减少1000多万人，累计脱贫5500多万人，相当于一个中等国家的人口总量。未来3年，还

　　将有 4335 万人陆续脱贫。精准施策、扶智扶志，咬定目标、苦干实干。全面小康的路上，不能让一个人掉队!

　　五年来，随着一处处体制机制藩篱被逐渐破除，经济社会发展的内生动力得以积聚、生发，每个人的潜力被激活、释放，更多人迎来了人生出彩的机会。13亿人充满信心的奋斗，让中国以更加生机勃勃的姿态屹立在世界舞台上。

　　开放发展注重的是解决发展的内外联动问题。作为一个负责任的大国，我国不仅要注重自身发展，而且要将中高速发展的外部性惠及邻近国家，通过帮助他们的发展，从而促进自己的发展。与此相关的重大举措是通过“一带一路”建设，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，这三大共同体的实质就是共同享有发展机会。

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