2018年甘肃公务员考试申论热点：促进经济转型，振兴实业

　　【背景链接】

　　“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”——十九大报告中的这一新论述，让从事实业者更有信心、劲头更足。

　　近几年，实体经济企业普遍遇到不小的困难。市场低迷、成本高企、资金紧缺，企业承受着多重挤压。进入新时代，党中央把振兴实体经济摆在更加重要的位置，让实业从业者振奋。

　　【标准表述】

　　[原因分析]

　　作为农业大国和制造业大国，实体经济是我国市场的主体，也是国民经济的基石。改革开放30多年来，我国经济发展交出亮丽成绩单，从根本上说是得益于实体经济。这块“基石”，不仅支撑着百姓衣食住行，更关系到国家长治久安，不能有一丝一毫的松动。特别是在当前，我国经济呈现出形态更高级、分工更复杂的发展趋势，着力振兴实体经济，让经济结构更合理、发展基础更稳更实，是迫切需要解决的课题。

　　由于外部需求急剧收缩造成出口大幅下降，导致国内工业生产快速回落和就业下降;传统的经济增长模式积累的结构性矛盾加剧，内需和外需增长不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。

　　[面临的挑战]

　　扶持实业从来不是要扶持低质、低效、低端的产业。部分传统产业企业陷入低谷，固然有外部环境、产业周期等因素影响，产品自身缺少创新、竞争力不足也是重要原因。如果不下大力气提高品质、走创新驱动之路，仍然局限于简单粗放的产品制造，只能走向死胡同。

　　当前，中国新经济新动能正处于从量变逐步向质变转化的关键转折期。然而，在创新和产业融合发展的诸多方面，还面临一系列突出的体制机制障碍和制度环境约束。具体来看，还有在基础研究投入不足、知识产权保护制度不完善不匹配、劳动力技能供需错配、制造业部门负债率高、产能过剩等若干问题，迫切需要采取有效的系统性改革措施来加以解决。

　　[对策]

　　今天振兴实业，是在深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的背景下，要振兴的是迈向中高端的实业，要发展的是强而优的实业，要下功夫的是质量佳、效率高的实业。

　　要提高实体经济发展水平，就必须加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

　　要加快推进供给侧结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，着力促进制造业转型升级。

　　还要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。要为实体经济打造宽松的融资环境。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重。

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