近期,一则关于异地排污的报道引发了网友的热议,在湖南岳阳有很多企业通过货车运输的方式将大量危险废液运输到湘赣两省交界的偏僻农村随意倾倒,抛弃。同时,记者发现类似于这样的异地排污情况在全国的很多地方都普遍存在。异地排污这种“以邻为壑”的环境违法行为浮现在公众视野中。
2015年在对原有环境法进行修改后“史上最严环境法”出台,这其中对于排污权以及异地排污做出了严格的规定,在这样的背景之下异地排污现象仍然大面积的的出现即是对法律的蔑视,更是对他人权利的侵犯。同时,在偏远的农村进行排污也是与我国推进城镇化建设的基本方针政策不相符合的。当前我国在积极推进城镇化建设,如果在垃圾无害化和垃圾再生资源转化方面缺乏进展,则会严重的拖慢进程。
异地排污出现的原因是多方面的。首先,相关法律法规对异地排污的处罚力度较轻,违法成本低。虽然相关的法律对异地排污对明确规定,但相关的处罚条款是不明确的或者处罚较轻,这就给给了很多企业与个人钻空子的心态。其次,排污具有隐蔽性,违法者往往选择偏僻的农村地区在夜间进行倾倒,这就给政府部门的监管增加了难度。最后,部分偏远农村地区的村民对于异地排污的危害认识不足,利益驱使眼光不够长远。
异地排污一旦监督处罚力度不足,很快会形成“破窗效应”让很多人铤而走险形成产业链从而更加难以治理,所以对于异地排污的想象应该做到严加查出绝不姑息。具体应该做到以下加点:
第一,提高违法成本,加强处罚力度。在原有规定的基础上完善明确处罚机制,同时加大宣传,
第二,提高群众意识,畅通监督渠道,拓宽监督方式方法,内部与外部监督双管齐下。
第三,处罚只是手段不是目的,探究异地排污的根源主要是垃圾与有害物质处理技术的空白,所以应该积极研究和推进垃圾无害化和垃圾再生资源转化技术,降低成本广泛推广与应用,力求在根源上解决异地排污的问题。
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