2015年甘肃为困难弱势群体法律援助案件案均补贴1500元项目实施方案

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　　一、项目背景

　　党的十八届四中全会明确要求，要完善法律援助制度，扩大法律援助范围。省委《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(甘发〔2014〕23号)明确提出“要把法律援助纳入为民办实事项目和民生工程”。为提高法律援助办案质量和效果，省委省政府决定把为困难弱势群体法律援助案件案均补贴1500元列入2015年为民办实事项目。

　　二、目标任务

　　为3.5万件基本法律援助案件案均补贴1500元，总计补贴5250万元(其中：中央补贴2833万元(含中彩金项目经费)，省级补贴1417万元(含省级)，市县级补贴1000万元)。项目覆盖全省14个市州及86个县市区(具体办案任务与分级补贴分配见下表)。

　　2015年办理困难弱势群体法律援助案件与案均补贴分配计划表

单位 （市、州）	2015年度案件 办理计划数（件）	中央补助专款和 政法转移支付 办案费（万）		省级（万）	市州、县级（万）
中彩金 项目案件	中彩金案件3000件由中央项目办全额投入
兰州市	3250	263.3?	123.5			101
酒泉市	2840	230	108			89
张掖市	2450	198.5	93.1			76
金昌市	310	25.1	11.8			10
武威市	2850	230.8	108.3			89
白银市	2950	239	112.1			92
定西市	2110	171	80.2			66
天水市	3040	246.2	116			95
平凉市	2830	229.2	107.5			88
庆阳市	4330	351	165			135
陇南市	1890	153.1	71.8			60
甘南州	630	51	23.9			20
临夏州	2400	195	91.2			75
嘉峪关市	120	9.8	4.6			4
合计	35000 （含中彩金 案件3000件）	2593	1217			1000

　　三、经费保障

　　根据省政府为民办实事项目计划基本需求，办理3.5万件(含中央彩票公益金法律援助项目案件3000件)法律援助案件案均补贴1500元。其中，中央财政案均补贴810元(含中央政法转移支付部分办案费)，省级财政案均补贴380元，市县财政案均补贴310元。中央和省级补贴资金分别于3月31日和9月30日前两次下拨市州及县市区司法局。市县投入经费由市州及县市区财政按照项目任务计划案均补贴310元的比例给予保障。

　　四、管理原则

　　建立省司法厅监督、市州司法局负总责、县市区司法局具体承办的责任体系。3月31日前省司法厅与市州司法局签订项目责任书，明确办理案件数量和进度及质量评估和资金投入责任。

　　五、保障措施

　　(一)明确职责分工。省司法厅根据省政府为民办实事要求，负责项目计划下达和项目运行监管工作;省级财政部门负责拨付中央和省级项目经费补贴;各市州财政部门负责落实本地区项目案件经费补贴，并按照项目案件承办数量和进度及时拨付项目具体承办单位。项目案件按照司法部《办理法律援助案件程序规定》和《甘肃省法律援助条例》，全部实行“智慧司法”系统信息网络平台管理，对项目案件承办全过程进行信息化监管，做到受援人、承办人、案件公开透明。

　　(二)严格资金监管。强化市、县两级司法局法律援助经费专项科目管理，做到项目资金可管可控，严格经费使用审批程序，主动接受财政、审计和社会各界对项目资金使用和办案质量的监督。

　　(三)强化督促检查。省司法厅和市州司法局要加大对项目动态检查和日常监管，按照每月跟进、季度督查、半年评估通报、全年总结的督察制度进行检查指导，及时研究解决发现的问题，保障项目顺利实施。

　　六、时限要求

　　按照司法部办理法律援助案件统计上报时限要求，项目实施期限为2014年12月1日至2015年11月30日。

　　七、工作责任

　　主办单位：省司法厅。

　　协办单位：省财政厅、各市州财政局。

　　责任单位：各市州司法局。

　　承办单位：各县市区司法局。

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（编辑：华图_张敏）