2014甘肃公务员申论热点：公职人员工资该涨么？

　　热点概述

　　今年两会上，公务员该不该上涨工资成为关注焦点之一，引发委员代表和社会热议。面对公务员的“该涨”和群众的“不该涨”，两方各抒己见。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋接受采访时表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。那公务员工资到底该不该涨?该怎么涨?

　　给公务员涨工资的消息一传出，社会上即刻出现两种截然不同的声音，一方面普通群众认为：公务员的待遇除了工资外，还有其他工作补贴、养老等优待政策，这让群众始终坚信公务员工资完全无需上涨。加上部分官员贪污腐败即所谓“灰色收入”的存在。一些公务员工作不作为，“上班一杯茶一份报纸”的说法。以及一些机关工作人员服务态度差造成的干群关系不和谐，带出的群众抵触情绪。都让群众觉得这个工资不该涨。

　　另一边，公务员也同时开始“吐苦水”：偏远山区和基层乡镇的公务员，他们始终认为他们不等于官员，没有“灰色收入”，没有“三公消费”。仅凭这点工资根本无法抵抗高昂的房价、物价所带来的压力。尤其是年轻公务员，单位80%的工作都落在了他们身上，他们与喝茶看报的上班说法根本毫不相联，每天高强度高压力的工作量如果再加上地理位置的偏远，没有一份相匹配的工资着实很难长期保持工作的积极性。

　　公务员难考已是家喻户晓，虽然考公务员大多数人看上了的是其稳定性，不为工资。但万事建立在生活的基础上，作为基层公务员，处于“食物链”的最底层工作琐碎繁杂、工资低，他们想要一份满足生活所需并且与自己的付出相匹配的这样一个工资水平并没有错，也是应该受到认可的。我们都绝不愿看到人才因生计而离开基层，基层工作难留人俨然已是一个值得深思的问题，涨工资的确势在必行。

　　分析得知这个工资着实该涨!而怎么来涨这个工资才是目前最头痛的问题。一方面要满足基层公务员的生活所需，解其难，留住人。国家离不开基层，基层是地基，不可动摇。另一方面又要顺应民意，避免群众抵触情绪。首先让群众明白基层与官员腐败之间的关系，他们反对的是官员腐败、浪费，我们解决的是根本没机会腐败的“底层劳动力”的生活，这两者并不矛盾。只有一边解决基层的困难，留住人才;一边加强反腐倡廉力度，公务员从自身做起，勤政清廉，认真履行自己的职责，赢得百姓信任，亲密干群关系。显然这样的“两条路合并走”才是目前最有效的途径。

　　相关评论

　　@人民网观点频道：为什么公务员工资上调的话题会引发如此多的争议?究其深层次的原因,核心就是公权力的透明度不高,以致民众无法从中得到足够的判断标准。如何约束公权力?如何规范公务员工资标准?以上两个问题,其实就是舆论争议的核心。

　　@凤凰财经：【杨士秋谈公务员薪酬:工资应上涨 灰色收入要解决】国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋:公务员工资应该上涨,目前中央已责成有关部门调研。部分公务员存在灰色收入,但不能把该现象与基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决,但公务员收入低的问题也要解决。

　　模拟题

　　近日，关于公务员涨薪的话题受到了广泛关注，有人认为公务员(尤其是基层公务员)薪资已经落后于社会经济发展，该涨;也有人反对涨薪，说公务员的福利、养老等制度已经非常可观了，而且还有灰色收入等等。对此，你如何看待?

　　参考解析

　　对于这个问题，我们应该区别看待，具体而言，应细化成对两个观点的讨论：该不该涨?怎么去涨?

　　该不该涨是最根本的问题。由于公务员这个职业的特殊性，使得它的一举一动都是处在民众的关注下的，再加上公务员贪腐问题频发，这让民众对于这个行业要求涨薪的行为是存在一种抵触情绪的。事实上，大城市和经济发达地区的公务员收入并不算低，尤其是考虑到存在的社保、住房等福利优势，而政府的高级公务员收入本来就很高，给这些人再进行涨薪的话确实有点说不过去。但问题是，许多基层公务员的生活往往没有表面上看起来那么风光，尤其是在贫困地区和边远地区。这些地方的基层公务员领着微薄的薪水却做着最繁杂的基层工作，而且由于条件艰苦，福利待遇什么的也很少，加上职位低微，根本没有什么“灰色收入”，这些人在现代社会的高房价高物价的重压下，时间久了连最基本的生活开销都很难满足。对于他们来说，涨薪的要求并不过分。公务员既然是一份职业，那么付出与回报也应该成正比，在最艰苦的地区干最艰苦的活，基层公务员们有权利要求涨薪。因此，首先这工资是可以涨的。

　　其次是怎么去涨，是全员都涨、集体加薪吗?肯定不是。事实上民众并不是反对让那些奉公守法的公务员加薪，而是怕集体加薪后导致了更严重的不公平。因此，关键在于怎样让该加薪的人加，不该加的人一分钱都不涨。对于该加薪的人，特别是基层公务员，可以建立相关的评定机制，对薪资进行调整，让国家的基层能真正留得住人才。对于生活条件已经非常优越的公务员们，可以严格约束其权利，将其薪资公布在阳光下，挤干里面的“灰色收入”水分后，再建立机制进行按劳分配，赏罚分明，让公务员真正做到服务于人民。

（编辑：华图_张敏）