2017-12-25 14:25:53 国家公务员考试网 //gs.huatu.com/gwy/
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文章来源：华图教育
中青报：被列入黑名单的莎普爱思依然是“神药”
莎普爱思在广告中，是这样自我宣传的：“药物直达病灶会有点痛”“预防治疗白内障，认准莎普爱思”。对此，有专家明确指出，想要靠药物逆转白内障的症状，可能性微乎其微。“莎普爱思”产品说明书显示，其适应症为“早期老年性白内障”，属于非处方药。也就是说，莎普爱思并不具备治愈白内障的功用，商家再怎么巧舌如簧，也无法摆脱虚假宣传的嫌疑。
白内障患者多为老年人，并不具备专业的医学知识。难以分辨广告宣传语的真伪。若因为虚假宣传而影响治疗，莎普爱思和它的虚假广告难辞其咎。问题在于，该虚假广告为何能堂而皇之地登上电视荧屏?
早在2014年浙江莎普爱思药业通过证监会上市审核之际，《经济参考报》即报道称，浙江莎普爱思药业多次因产品质量问题、违规发布广告成为食品药品监督管理等有关部门“黑榜”的常客。另外，在更早之前的2011年6月3日，广东省食品药品监督管理局公布广东省2011年第4期违法药品广告，莎普爱思生产的“苄达赖氨酸滴眼液”因2011年3月在深圳电视台都市频道违法发布广告被曝光350次。
6年时间算不得短暂，早已被列入“黑名单”的莎普爱思如今仍然活跃在公众眼前，令人感到匪夷所思。一来，有关部门的执法力度显然不足，惩戒的措施并未起到让商家自我反省的目的。二来，公开资料显示，2011年至2017年期间，浙江莎普爱思药业共发布了352条“莎普爱思滴眼液”药品广告。生产企业、部分电视媒体和实体店之间，是否已经形成一条纵横交叉的利益链，使他们可以为所欲为?
要遏制类似莎普爱思这样的行为，需要各方通力合作。媒体等舆论监督者应当加大监督力度，揭露虚假信息，执法机关也应反省自身，更积极地作为。更重要的，则是要彻底斩断虚假健康信息传播的利益链，在这方面，不妨采取更有力的措施，譬如没收虚假广告收入，处以多倍罚款等等。
今年开始实施的《“十三五”市场监管规划》指出，要严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为，探索惩罚性巨额赔偿制度。既然已经较为完善的规章制度已经出台，我们有理由期待有关部门将其落到实处，让违规企业尽早遭到处罚，还老百姓一份安心。 (李勤余)
法制晚报：无关曝光者 莎普爱思疗效是关键
关于医药广告的谎言这些年来我们已经看得太多。有时候，保健品甚至茄子绿豆都被忽悠得包治百病;有时候，一个白发苍苍的老者客串各种名医、专家，就能在电视上吹得天花乱坠;也有时候，已经发生器质性病变，除了开刀手术治疗别无他途的疾病，也被一些人声称吃药就能搞定;甚至有的时候，某些药品竟然把对症吃药当浮云，宣传所谓的“一药治多病”……其实，稍微有一些医学常识，就能够一眼看穿那些广告当中伪科学的成分，提高对虚假医药广告的抵抗力。
但是一方面公众的医药知识水平的确不高，另一方面正所谓“有病乱投医”，病患总是心怀美好愿望，期待着某种“神药”“偏方”能够起到立竿见影的神奇疗效，而夸大疗效的医药广告恰恰迎合了这样的心理，所以能够大行其道。
近日被曝光的莎普爱思滴眼液或许就是如此。正如很多眼科医生所说的那样：目前没有任何一个能够有效治疗白内障的药物，手术是目前治疗白内障的惟一方法。但是在明星代言的广告里，却反复念叨着“白内障看不清，莎普爱思滴眼睛” 。
围绕莎普爱思，有人关注其价格，有人关注其低廉的成本和高昂的利润，也有人开始扒曝光者，也就是“丁香医生”公众号的背景。其实，这一系列的问题都是可以忽略的——如果莎普爱思真有效，可以不让人挨刀就治好白内障，那么它比进口眼药水贵几倍又有什么不可以?如果莎普爱思真的无效，那么即便是其竞争对手站出来爆料，也是一件好事。只要举报属实，谁规定非要出于纯粹高尚的利他主义，不能有任何的私人动机呢?
所以接下来，最重要的不是去探寻爆料者的背景以及动机，而是要搞清楚莎普爱思到底能不能让白内障患者重新看清这个世界。据报道，针对此事，国家食药总局已经发声，要求浙江省食药局按照《中华人民共和国药品管理法》及仿制药质量和疗效一致性评价的有关规定，督促企业尽快启动临床有效性试验，并将评价结果报国家食品药品监督管理总局药品审评中心。
根据《广告法》的规定，“广告荐证者在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，并符合本法和有关法律、行政法规规定。广告荐证者不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作证明。”同时《广告法》还规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)说明治愈率或者有效率;(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;(四)利用广告代言人作推荐、证明;(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。
这也就是说，无论莎普爱思是否有效，其广告都涉嫌违法。对于代言者来说，没得过白内障、没用过这种药就站出来代言当然是违法的;甚至于，跑去为医疗、药品、医疗器械做广告代言，这本身也是违法的。 (庞岚)
澎湃新闻：疗效、广告全面失守，对莎普爱思能否算个总账?
国家食药监总局昨晚发出通知，要求浙江食药监局按照《中华人民共和国药品管理法》及有关规定，督促莎普爱思尽快启动临床有效性试验，并在三年内将评价结果报总局药品审评中心;并要求规范莎普爱思广告发布，不得有超出说明书适应症的文字内容。
既然是质疑，即使来自眼科界专家，本质上还是属于专业范畴。现在食药监总局要求启动临床有效性试验，让评价结果说话，这是一种科学的态度。规范莎普爱思的广告内容，也是理所当然的。
但这两条跟进措施显得很不够，完全未涉及如何处理已经暴露的问题，况且“三年内”给试验结果，患者等不起。根据莎普爱思年报，2016 年一年莎普爱思就卖出了2800 万支，年销售额7.5 亿元。企业赚得盆满钵满，它是不是误导了消费者、广告到底违不违法，有关部门要有个明确说法。如果广告的确违法，那是不是要跟它算个总账?
2015年5月29日，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实加强食品药品安全监管。后来国家食药监总局公开承诺，要落实“四个最严”要求，坚持问题导向、底线思维，完善制度机制，强化监管举措。
什么是“最严监管”?“最严监管”可以直取上线，而“有法必依、违法必究”是底线。如果药品广告夸大药品功效、适用范围，对患者进行误导和欺骗，那肯定是违法的。对此违法必究，现实意义上已经很严了，其实也只是守住底线。因为底线经常守不住，有时候守住底线俨然成了“最严监管”，但这也算不错。
有媒体“拼贴”出一部莎普爱思违法史：2009年初，莎普爱思被厦门、广州两地食药监局2008年度抽检中认定“不合格”。2009年6月，深圳市药监局通报，莎普爱思在报纸广告中夸大药物疗效。此后屡屡被浙江、广东、湖南等地通报广告违法或产品不合格……这些问题后来是如何了结的，媒体和公众不得而知。
莎普爱思至今在广告宣传上不收敛、不收手，足见相关处理失之“松软”、没有使之产生痛感，说明药品违法广告宣传的土壤还在，“不看疗效，看广告”的问题还很严重。
今天浙江食药监局转发通知，要求莎普爱思“立即开展广告自查”。对屡屡广告违法的莎普爱思，靠“自查”显然不够。按照现有法律及相关规定，两年内违法三次以上的，处广告费五倍以上十倍以下罚款，还可以吊销营业执照。国家食药监总局可否克服属地监管碎片化的困境，对莎普爱思来一次“提审”?
既然是落实“四个最严”的要求，制度的笼子要扎得更紧，处罚不痛不痒、失之“松软”的问题要解决。一家企业年赚7.5 亿元，虚假广告只被处以广告费数倍罚款，这等于是激励它搞虚假宣传。对于药品虚假广告，可不可以基于营收进行处罚?或者学习国外经验，给予惩罚性罚款?(杨于泽)
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