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1640年到1688年英国进行工业革命,标志着英国资本主义制度代替封建专制制度的开始,也标志着世界近代史的开端。在之后的二百多年里,欧美和亚洲的一些国家相继进行了资产阶级改革,并且使资本主义制度确定与巩固下来,资产阶级的实力大大增长,再加上手工劳动、作坊生产被现代大工业所取代,它必然要求新的教育的发展。当然,由于各国的不同国情,新教育的发展也有所不同,但从总体上来说,有以下四个明显的变化:
1、国家加强了对教育的重视和干预,公立教育崛起;
19世纪以前,欧美国家的学校教育多为教会或行会主持,国家并不重视。但随着产业革命带来的工业发展,要求广大劳动群众的子女接受一定的教育,以成为合格的劳动力。如1833年,英国国会通过教育补助金法案,使英国教育从只作为宗教教派活动或民间活动向教育国家化发展,同时也是英国建立国民教育制度和国家直接把握教育领导权的开端;随后又成立了“教育署”,把对初等和中等教育的领导权集中起来,初步完成了英国教育领导体制的国家化。法国也是在19世纪初建立了高度中央集权的教育体制,并在1833年通过基佐教育法,提出每个乡必须设立一所初等小学,每个城市设立一所高等小学,后又设立国立中学和大学。18世纪末,普鲁士成立高级学校委员会,开始管理中等和高等学校,后又颁布《民法》:规定各级学校(包括大学)均系国家机构。加强对教育的干预。俄国在19世纪60年代,先后颁布多项教育法规,加强对教育的改革。
2、初等义务教育普遍实施;
德国曾长期处在分裂局面,大小邦国林立,为了笼络人心,造就“顺民”,各公国竞相公布强迫教育法令。如1619年魏玛邦的学校法令规定八到十二岁的儿童都要到学校读书。此为义务教育的开端。随后,其他各国开始颁布义务教育法,并不断延长义务教育的年限。20世纪以前,英国的初等教育基本上是指劳动人民所受教育。从18世纪后期开始,英国初等教育开始发展起来,形式多种多样,如“星期日学校”、私立初等学校、慈善学校等,直到1870年,英国颁布“初等教育法”规定五到十二岁的儿童必须接受教育。19世纪20年代起,美国的公立学校迅速发展起来,到50年代,各个州相继颁强迫义务教育法令,为普及初等义务教育打下基础。
3、教育的世俗化;
随着公立教育的崛起,不少国家开始实行教育的世俗化目标,使教育独立于宗教。如1794年,普鲁士颁布的《民法》规定即使由教会管理的学校也要按照国家的既定立法行事,为德国教育世俗化的发展进程起到了重大作用。19世纪以前,法国的教育基本上是控制在教会手中,19世纪80年代,费里教育法实施并规定废除宗教课,实施教育的世俗化原则。法国教育开始逐步世俗化。19世纪下半叶,英国资本主义经济蓬勃发展,统治阶级开始关注到无论是工商业的发展还是议员的竞选都需要人民有一定的文化知识,教育不能被继续视为单纯的宗教慈善事业了,初等教育必须是非宗教的,在1870年的“初等教育法”中就明确规定:学校中的普通教育与宗教分离。促进了英国教育的世俗化发展。
4、重视教育立法,以法治教。
为了促进和保障教育的变革与发展,西方国家都十分重视教育的立法。如最早公布强迫教育法令的国家是普鲁士和奥地利。1805年,普鲁士颁布《初等教育义务教育法案》成为世界上最早实行义务教育的国家。1833年,法国实施基佐教育法,对法国的初等小学、高等小学、教育经费和师资等都做了规定。1860年到1864年,俄国先后颁布了《国民教育部女子学校章程》《大学章程》《初等国民学校章程》《文科中学和中学预备学校章程》通过教育立法,加强对教育的监管。1870年,英国颁布“初等教育法”,对教育拨款、设置公立学校、强迫教育、教育与宗教分离等方面都做了明确规定。
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