2017教师招聘考试教育学易混淆知识点：教育体制、教育制度与学制

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一、教育体制

教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体，它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成。

以中国为例：

1995年9月1日颁布的《中华人民共和国教育法》总则第十四条明确规定：“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。”这是我国现行的教育行政分级管理的基本体制。第十五条规定：“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。”这是我国不同教育行政部门的职责。第十六条规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。”这些规定，首要的意义在于明确了国务院和地方各级人民政府对于教育工作具有义不容辞的法律责任。

2010年7月，党中央、国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》，在教育体制改革方面，以人才培养体制、考试招生制度、建设现代学校制度、办学体制、管理体制、扩大教育开放为重点，对教育体制进行了系统设计。

2010年10月，国务院办公厅发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》指出我国的教育体制改革要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方法，立足基本国性，遵循教育规律，解放思想，勇于实践，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。”为指导思想，“坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把办好人民满意的教育作为推进教育改革的出发点，把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育改革的根本标准。”“充分考虑城乡差别大、区域发展不平衡的现实，把整体部署和尊重基层结合起来，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，努力形成全社会共同推进教育事业改革发展的良好局面。”

二、教育制度

教育制度是国家教育方针制度化的体现，与政治、经济、文化制度等并存于社会结构中。主要指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则。

它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系，也就是说教育制度包括一切教育设施，不仅包括教育行政机构，也包括教育实施机构。其中教育实施机构中，既有学校也有少儿校外教育机构，如少年宫、儿童图书馆等。此外，还包括成人文化教育机构，如文化宫、博物馆等。;二是各级各类教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，也就是教育制度还包括有关规章制度，如国家教育领导体制、办学体制、管理体制、招生考试制度、升留级制度、课堂管理制度、学校生活制度、奖惩制度等一系列规章制度。

以中国为例：1995年9月1日颁布的《中华人民共和国教育法》第二章明确指出我国教育的基本制度包括学校教育制度，义务教育制度，职业教育和成人教育制度，国家教育考试制度，学业证书制度，学位制度，扫盲教育制度和教育评估制度。而实施这些制度的机构包括国务院或者由国务院授权教育行政部门，各级人民政府，各能有关行政部门，基层群众性自治组织，企业事业组织，经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构等。

三、学校教育制度

学校教育制度简称学制，指一个国家各级各类学校的教育系统，具体规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。包括各级各类学校教育机构与组织的系统和教育机构与组织系统赖以存在和运行的一整套规则。

学校教育制度是现代教育制度的核心与主体，体现了一个国家教育制度的实质。

我国的学校教育制度是“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。”(《中华人民共和国教育法》)

综上所述，教育体制决定教育制度，教育制度决定学校教育制度。教育体制与教育制度是整体与部分的关系，教育制度与学校教育制度也是整体与部分的关系。我们可以简单的理解为教育体制主要强调的是“谁办学”的问题，教育制度主要强调的是“怎么办学”的问题，学校教育制度主要强调的是“学多久”的问题。

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