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第七章 法律责任
第三十条 违反本办法规定,属于《财政违法行为处罚处分条例》所列违法行为的,依照该条例规定予以处
罚或者处分。
第三十一条 执收单位及其工作人员有下列行为之一的,由财政、审计部门责令改正,追缴应收、应缴的非
税收入,退还违法多收的资金,调整有关会计账目;对执收单位给予警告或者通报批评;对主管人员和其他责任人
员,由监察机关或者任免机关给予行政处分。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:
(一)违法委托其他单位或者个人征收、代收非税收入的;
(二)违法多征、少征非税收入的;
(三)违反收缴分离规定的;
(四)转移、私分或者变相私分非税收入的;
(五)不按规定办理非税收入退库的;
(六)不按规定购领、开具、保管、销毁财政票据,利用财政票据乱收费乱罚款或者使用非法财政票据的;
(七)不履行本办法规定的其他职责的。
第三十二条 国家机关、事业单位、社会团体有下列行为之一的,由财政、审计部门责令改正,追缴应收的
非税收入,调整有关会计账目;对单位给予警告或者通报批评;对主管人员和其他责任人员,由监察机关或者任免
机关给予行政处分。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:
(一)作为缴款义务人逃避缴纳非税收入义务的;
(二)不按规定执行部门预算的;
(三)违反国库集中支付制度的;
(四)不履行内部监督义务或者拒绝接受有关部门、机构依法实施监督的。
第八章 附则
第三十三条 市财政部门应当依据本办法和国家有关规定,制定有关非税收入的征收管理、部门预算、综合
财政、分类管理、收支分离、监督检查等实施办法。
税务部门实施本办法的具体操作程序由市财政部门与税务部门另行制定。
第三十四条 县级市非税收入的管理参照本办法执行。
第一条 为强化政府部门行政首长的财经责任,进一步规范政府部门的财经工作,根据《中华人民共和国预
算法》、《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民
共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市政府对市政府部门行政首长的财经责任进行问责,适用本办法。
第三条 本办法所称市政府部门行政首长,是指市政府办公厅和市政府的工作部门、直属机构、直属事业单
位、派出机构、临时机构的行政负责人(含主持工作的行政副职领导)。对独立行使行政和财务管理职能,单独编
报预算的市属行政事业单位行政负责人的财经责任问责,按照本办法执行。
第四条 本办法所称问责,是指政府部门及其所属单位不遵守法律、法规、规章和其他规范性文件的规定,
损害公共利益或行政管理相对人合法权益,造成财经工作重大失误或恶劣影响的,由市政府依照相关法律、法规、
规章和本办法追究该部门行政首长责任的行为。
第五条 问责应当坚持公正公平、权贵统一、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。
第六条 在预算编制和执行中有下列情形之一的,应当问责:
(一)编制年度部门预算时隐瞒本部门该年度取得的各项收入来源的;
(二)没有正当理由,不按要求上报部门预算编制的相关资料的;
(三)部门预算编制的资料不合法或提供虚假材料、数据,以骗取财政资金的;
(四)违反财政零余额账户管理规定,未经市财政局批准擅自将单位零余额账户的财政资金划入单位基本账户
或其他资金账户的;
(五)专项支出项目的结余资金,未经市财政局同意擅自动用或不按规定上缴财政的;
(六)滞留、截留、挪用财政资金的;
(七)因虚列预算或无正当理由拖延,没有按进度完成年度预算的;
(八)办理决算时隐瞒收入、虚列支出,提供虚假决算信息的。
第七条 在财政收入征收中有下列情形之一的,应当问责:
(一)未经法定程序擅自设立、改变财政收入项目或改变财政收入的征收范围、标准、对象和期限的;
(二)未经依法批准擅自停征、缓征、减征、免征财政收入的;
(三)未经依法批准擅自印制财政收入票据或违反规定使用财政收入票据的;
(四)隐瞒、截留、挪用、坐支、转移、私分财政收入的;
(五)不按时、不足额上缴财政收入的;
(六)违法委托其他单位或个人征收、代收财政收入的;
(七)不按法律、法规、规章和综合治税的规定配合征收机关,造成财政收入严重流失的。
第八条 在财政支出中有下列情形之一的,应当问责:
(一)未经依法批准擅自扩大开支范围或改变支出项目、提高开支标准的;
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