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2017国家公务员面试热点:“公务的士”不该成为公务员的专属红利

2017-01-10 18:41 甘肃公务员考试网 http://gs.huatu.com/ 文章来源:甘肃华图教育

记者今天从多个渠道了解到,此前曾引发社会广泛关注的福州“公务的士”目前已暂停营运。9月23日,福州市公交出租车公司对外宣传称,为保障公车改革工作、合理有效配置公车资源,公司将推出公务用车定制服务及公务员家庭用车定制服务。(来源:搜狐新闻 10月11日)

日前,有媒体报道,“为保障公车改革工作,合理有效配置公车资源,福州公交出租汽车有限责任公司将推出公务用车定制服务及公务员家庭用车定制服务。”这个服务称为“公务的士”,“乘车人员须出示公务员证件方可搭车”“因私出行的公务员可享八折优惠”……这引发关注和质疑。(9月26日人民日报)

@深圳晚报刘文涛:这两年,传统的出租车行业受到来自日益健全的公共交通服务与迅速崛起的网约车的双重挤压,其生存空间越来越逼仄。在整体的市场份额被瓜分殆尽的背景下,精分市场和差异化竞争成为了突破行业发展瓶颈的可取路径。福州公交出租汽车有限责任公司推出订制服务的做法,想必就是在做不同于大水漫灌的反向探索。

这是一个不错的创意。根据用车单位的不同需求提供服务,力图打造一个个性化的服务系统。在市场饱和状态下,延着“私人订制”这个方向的努力极有可能开辟出一个“高段位”的客户群。但遗憾的是,福州公交出租汽车有限责任公司在试水的第一步,却选错了服务对象。

公务员群体具有特殊性,其身上蕴含的公仆与特权的巨大冲突本身就昭示着一定的危险性。为政府部门提供订制服务,这难免会使人生疑,给人以媚权的遐想。或许,福州公交出租汽车有限责任公司也确有这方面的考虑,锁定住公务员这个稳固客源,不愁没有生意做。

一直以来,公车改革都是一块难啃的硬骨头。这两年大力度的严控严查与车改补贴方案的落实,才使得混乱的局面有所改善。但公众对此依然保有高度的警惕。因而福州公交出租汽车有限责任公司必须正面回应公众疑虑:在便捷的出行环境下,“公务的士”的存在有何意义?“办公区外待命”产生的费用由谁来支付,会不会是专候领导的“私车”?向因私出行的公务员及其家属提供专项服务,是不是一种额外的福利?其实,福州公交出租汽车有限责任公司可以以对私合作为起点,待这种运行模式成熟,并为公众所接受后,再向政府部门复制,这样会更为稳妥。但若其执意要以公务员群体为切入口,那还请遵照政治规矩,保证信息公开与运作透明,并听取民意,修正那些排拒普通人的失当举措。

@深圳特区报徐冰:福州市前不久刚发布了全面推进公车改革的实施方案,规定9月底基本完成市本级、10月基本完成县乡以下党政机关公务用车制度改革。显然,一改革公务车就少了,许多公务员也就没车坐了。虽然没车坐了但是坐车的需求还是有的,于是“改革后公务员用车市场潜力巨大”。

从逻辑上看当然没什么毛病。可是,理论化的经济学原理若想在现实中发挥作用,还要看现实中是否有相应的条件。有,则有市场;无,则即便眼睛明明看到的市场也不是真实的市场。就公车改革改出来的公务员用车市场来说,这个条件就是:公务员用车是否已不是公共舆论争议的焦点,社会是否已认可专门针对公务员推出特定产品。很显然,目前各地的公车改革效果尚待实践检验。而公车改革中的一些具体措施,例如乘车补贴等,也引发了巨大争议。在监督尚不完备的情况下,公众有理由怀疑公车改革反而可能导致某些人两头便宜都占,既拿了补贴还不缺公车坐。

这样的怀疑难道都是不明真相的群众在瞎想?恐怕不能这么认为。而这样的现实,不仅说明了社会化、市场化的公车改革绝不会一蹴而就,还表明公务员用车这个市场,在当前还谈不上是一个真正市场化的市场。此时专门推出针对公务员的特色产品,明显不合时宜。福州“公务的士”的不合时宜还表现在,推出之时恰逢福州公车改革刚刚全面铺开,改革的效果虽然还无法判断,舆论争议想必已经不少,这个时候推出“公务的士”,明显是火上浇油。尽管福州相关部门明确声明,“公务的士”完全是企业自己设计,完全是市场行为,政府没有参与,没有给予任何补贴,也没有签署任何合作协议。但可以想象,公众看到“公务的士”会是何种感想。

市场行为当然由市场处理。“公务的士”轰轰烈烈开始却很快悄没声就没了,那位市场意识敏锐的“相关负责人”肯定感受到了市场的力量。并不是说企业不能做公务员的生意,问题是,有些企业为何这么热衷做公务员的生意?

@中国网周晨希:“公务的士”顾名思义是为了保障公务活动出行的交通工具,在公务车改革全面落地的情况下,突如而来的公车取消,即便经历了2年多时间的思想工作铺垫,却终究不是做好准备工作就能够解决的问题,需要一系列的工作铺垫和后期的工作完备,否则这样的“不方便”难免会让公务履职受到影响,保障工作自然是需要一个过渡期的。

有人说,公务车取消之后,发放了公车补贴,当然钱是到位了,亦或者还有些地方并没有想象中到位的那么及时,哪怕有了天时,却不一定有地利。的士车或者是网约车,总是需要时间等待,需要经历高峰期的一车难求,而公务活动有时候是需要与时间赛跑,亦或者争风夺秒对工作的更好完成是有必要的,因而有更好的“公务的士”出行,这样的方便和快捷,是不是能够让公务活动得到更好的保障呢?

当然,作为市场行为“有利可图”应运而生的“公务的士”,或许只是一个噱头,亦或者确实在市场的调节作用下,与时俱进的需要“公务的士”,或许只是一种偶然。然而,作为政府部门而言,即便作为常人的思考,在集思广益的情况下,不可能去触碰人民的底线,也不可能一不小心将自己推到舆论的风口浪尖,毕竟官员的媒体素养还在培养之中,不会有鸡蛋碰石头的勇气,也不会拿自己的仕途和名誉冒险,这显然不可能是政府有组织和预期的行为。

“公务的士”不知道是商家的不负责任,还是新闻宣传者想要博眼球的噱头,无疑这都是成功的把火引到了广大干部的身上。其实,“公务的士”的出现是时代发展的一个过渡,不应该是将关注点放在名字上,只要出钱的是干部个人,而不是由政府买单,这样的“公务的士”既满足和保障了公务活动,又没有落入“不落口袋的腐败”漩涡,这样的市场调节无疑是成功的,这样的与时俱进必然是优胜劣汰的结果,是值得欣喜的进步。

@红网庾向荣:市场有着最灵敏的触角。正因为有了公务员出行的这个市场,吸引了服务的提供者。笔者所在的地方,因为位置比较偏僻,原本是少有出租车的,但现在明显增多了,“打的”较为容易,这说明出租车司机知道在什么地域、什么时间有市场需求。当然,有些更精明的商家,有针对性地提供服务,是想用更便利、更周到的服务来赢得市场,比如福州推出的“公务的士”,就是一个好创意。如果低调一些,稳重一些,我是很看好这桩生意的。

但有些时候,过犹不及,画蛇添足,只会徒增笑柄,成为民众吐槽的对象也就不足为奇了。公交出租汽车公司本来就有着资源上的优势,针对公务人员的出行需求,提供定制服务,未尝不可。车队本身就是按市场化运作的,谁使用谁出钱,价格也按市场标准,公务人员出行更加便捷,车队也有基本固定的客源,是一举多得的好事。但有些做法,却让良好的初衷走向了反面。

首先不该挂牌。是生怕别人不知道呢还是有意要炫耀呢,非要挂上个“公务的士”的牌子,其结果只能是广而告之招人恨。其次,也不必强调车型。公务员租的车非要讲究个品牌型号,是想显出公务员的高贵吧?其实,车辆只是代步工具,有些地方还提倡骑自行车去办事呢,不是也挺好。再次,不该强调只租给公务员。看证件之后才能租车,目的就是把普通百姓排除在外,这是有意在制造割裂和矛盾。当然,最不可忍受的是私人用车还可以打折。其实,公务员用车都是私人出行,国家已经把用车费用以车补的方式发放给公务人员,如何使用,公务人员应当按照个人的情况,以不影响正常的工作为标准。也就是说,租车的公务人员是不再需要分清因公用车还是因私用车的,再进一步讲,能分清是因公因私用车吗?所谓打折,不仅难以操作,而且还成了公务人员隐性的福利。

事实上,上述的做法,其根子只有一个,那就是挥之不去的特权思维,总认为公务员出行要与普通百姓有区别。不知道这样的思维是汽车公司的拍马之举还是有关部门的特意要求?但不论如何,这些做法只能为“特权”思想推波助澜,也只能让群众厌恶反感。也正因此,还是祝“公务的士”早点倒掉吧。

@搜狐:公交出租车公司推出“公务的士”,只为公务员公务外出及其家庭用车提供服务。这给人的第一感觉就是让公务员享受新特权,让人很不爽,但冷静下来,在市场化运作之下,出租车公司推出“公务的士”是否合适,不妨交由市场选择,不必过早否定。

但是,关于“公务的士”的有一点非常值得关注。为了增加车辆使用率,这100辆“公务的士”除了为政府部门、机关单位提供公务用车定制服务,还可为公务员家庭用车提供服务,但乘车人员必须要出示公务员证件,才可以搭车。因私个人出行的公务员可享受8折优惠:“只针对公务员,公务用车取消了,为他们提供方便。上车前,证件证明要给我们看。”这一规定看似为了节省公务员的用车难题,但是实际上从另一个侧面也承认了公车改革之前公务员因私用公车“情有可原”,这种看似遵循市场价值规律,物尽其用的使用方式,却违背了取消公务用车的题中之义。

“公务的士”无疑是政府买服务的一个重要载体。但“公务的士”要想宁静致远,就要摆脱特权的套路。首先,相关部门要给“公务的士”祛除特权魅影。其次要“公务的士”踏上市场经济的轨道,通过透明的招标、竞标,确定合作伙伴,摒弃违背市场规律的权力联姻。只有这样“公务的士”摆脱质疑,宁静致远!

“公务的士”要避免落入“公务用车”窠臼。就算是取消公务用车给公务员造成不便,那也是在公务中的不便,而不是私人用车的不便,公车不能私用是取消公车的重要原因之一,“公务的士”作为公务与市场的结合的“新兴产物”不能以增加使用率为由,为公务人员行便利。不能让公务员成为“特殊群体”。也不能用公务员因私用车与公务用车随意“捆绑”,因为公就是公,私就是私,必须泾渭分明。

华图解析:顾名思义,“公务的士”就是服务机关单位的出租车。应该说,在市场竞争中遭受网约车持续挤压,而在内部的哥因份子钱过高不断“造反”的情况下,出租车公司开拓公务用车市场是一个创新之举。它既能解决车改后公务车捉襟见肘的窘迫,也能帮助出租车公司找到一条差异化运营之路。

但是,为什么“公务的士”刚推出就饱受争议,究其原因,首先,作为一项重要的改革部署,公务用车改革被寄予厚望--有利于节约行政开支、消除铺张浪费、破除“官本位”。 福州“公务的士”统一采购帕萨特1.8T行政版,对普通公务员来说,明显是超标的。“公务的士”明显有违车改初衷。其次,“公务的士”不仅为公务员办理私事提供了8折优惠服务,还可以为公务员家庭提供服务。公务员车改已经发放了补贴,再这样享受特权,无疑是公车私用的再续。

所以,福州推出的“公务的士”,不管能否发挥作用,能发挥多大的作用,都应当赶快取消,切莫再成为架在公务员与其他群体之间的一堵墙,成为恶化公务员与其他群体关系的催化剂。公务员队伍形象的改善,需要公务员们从一点一滴做起,也需要社会各方面的密切配合。只有这样,公务员才不会成为舆论的焦点,才不会出现细小之事也能发酵成大事的现象。

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