2016年甘肃事业单位考试公基辅导：行政处罚与行政强制措施之比较

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　　甘肃事业单位考试公共基础知识模块中，法律部分往往占分值都是比较大的一个模块，法律部分的考察集中在四个部门法中，对行政法的考察突出记忆的内容、需要准确地区分相近概念的区别。例如甘肃事业单位考试公共基础知识中的区分抽象行政行为和具体行政行为、区分哪些属于行政主体以及行政强制措施和行政处罚等等。(更多公考信息请关注甘肃华图教育官方微信：gshtjy)

　　【公基辅导·概念】

　　(一)行政处罚的概念

　　行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。要求相对人违反了行政法规但并未构成犯罪，注意区分什么时候才会构成犯罪。

　　(二)行政强制措施的概念

　　行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

　　【公基辅导·种类及特征】

　　(一)行政处罚的种类

　　行政处罚的种类从轻到重依次分为：警告，罚款，没收违法所得，没收非法财产，责令停产停业，吊销、暂扣许可证、执照，行政拘留;按照处罚所限制的行政相对人的不同利益可分为自由罚(行政拘留)、行为罚(责令停产停业，吊销、暂扣许可证、执照)、财产罚(罚款，没收违法所得，没收非法财产)和声誉罚(警告)。

　　(二)行政强制措施的种类

　　行政强制措施可分为：限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款、其他行政强制措施。记忆的方式很简单：自由查扣冻，限制人身自由、查封扣押冻结的都是与财产有关的。

　　【公基辅导·考点联系】

　　二者都是在行政机关在实施具体行政行为的过程中遇到一些状况而需要采取的一些强制性措施，大致都可以分为限制人身自由类的和财产类的。

　　【公基辅导·区别在哪】

　　其实在甘肃事业单位公共基础知识考试中行政处罚和行政强制措施是两个完全不同的概念，二者的相同点非常少但不同点是比较多的。首先，二者的性质不同，虽然二者都是在行政机关实施具体行政行为的过程中发生的，但是行政处罚是对违法但不犯罪的人的处罚，具有明显的惩罚性;而行政强制措施则是为了保证接下来的具体行政行为能够更好地进行而采取的必要的限制措施，不具有强制性。其次，行政强制措施一般会发生在行政处罚之前;假设一个情景：甲违反了《治安管理处罚法》需要对其进行相应的处罚，这个时候甲又不老实，需要对其施以响应的强制措施，这个时候我们会发现接下来立马要做的事是对甲进行相应的强制措施保证接下来的处罚顺利进行，到案件查清之后再对甲进行相应的处罚。三、二者的表述明显不同，考试中如果遇到警告、罚款、没收违法所得、没收非法财产、拘留等等的表述是行政处罚，如果遇到限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等等的表述则是行政强制措施。

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