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一、政府职能的概念
行政职能又称政府职能,其是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用,它体现着公共活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。行政基本职能分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四种。
二、政府职能的分类
1.政治职能:又称统治职能,是最为核心的职能。具体来说包括军事保卫职能、外交职能、社会治安职能和民主政治建设职能。
具体释义:
(1)军事保卫职能:维护国家领土和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略。(例如:2015年9月的阅兵仪式、军事演习,军训等);
(2)外交职能:通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来。(例如:我国在2001年12月11日加入WTO世界贸易组织);
(3)治安职能:维护社会内部秩序(例如:火车站和地铁站的安检措施) ;
(4)民主政治建设职能:推进国家政权完善,民主政治发展(民主选举以及信访制度的网络化)。
2.经济职能。具体包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能和市场监管职能。
具体释义:
(1)宏观调控职能 :政府通过税收和货币政策对国民经济进行间接控制(税率的调整、存款准备金率的调整、包括最近修改的个人所得税的起征点的调整)。
(2)提供公共产品和服务职能:通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济进行间接控制,同时还要联合社会中介组织和企业。
(3)市场监管职能:为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易,维护企业合法权益的职能(例如:市场监督管理局对于打击不正当竞争行为、打击垄断行为)。
3.文化职能。
具体释义:
(1)发展科学技术的职能(例如:神舟五号等航天科技,计算机技术等高新科技);
(2)发展教育的职能(例如,双一流大学的建立;再比如2020年我国要基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列)。
(3)发展文化事业职能(例如:舌尖上的中国传承我国的美食文化,广电总局下发的整治快手、火山小视频的规定)。
(4)发展卫生体育职能(农村医疗体系的建立健全、抗癌税率的降低、全运会、
4.社会职能。
具体释义:
(1)调节社会分配和组织社会保障的职能(例如五险一金,社会救助金、救济金);
(2)保护生态环境和自然资源的职能(例如限行限行、限号、限排);
(3)促进社会化服务体系建立的职能。通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高;
(4)提高人口质量,实行计划生育的职能(例如进行教育宣传,提高人口质量)。
真题示例1:计划生育属于政府的()。
A.教育职能 B.经济职能 C.文化职能 D.社会职能
【参考答案】D。
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