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一、行政决策含义
所谓行政决策指的是国家行政机关及工作人员为了履行行政职能和实现行政目标而选择并制定行政方案的过程。
含义解读:主体(谁)——国家行政机关及工作人员;目标(为了什么)——履行行政职能,实现行政目标;具体行为(干什么)——选择并制定行政方案。
二、行政决策程序
通过上面含义可知,行政决策是一个动态行为,主要涉及两大行为,一是目标确定而制定行政方案,二是选择并执行行政方案,故而行政决策程序便清晰明了了。
1. 确定问题和目标要求。方案制定是为了解决问题,所以要行政决策先要明确问题,故而要搜集资料,明确问题的症结点以及解决此问题要达成的目标
2. 拟定备选方案。一旦问题及目标确定,接下来便是要据此来想办法解决问题,既然是决策,总要有一个决定的过程,故而解决问题的方案不可能只有一个,所以拟定的解决问题的方案至少要有两个。
3. 选择和决定方案。此过程是一个优选方案的过程,再次强调是优选,也就是说决策方案的选择过程,不是一个简单的选择,而是多个方案对比中,既能合规合法,又能趋利避害后,还能效率效益达到最优的一种方案选择过程。
4. 修正完善决策方案。此过程更多是实施和反馈调整方案的过程。经过前期的方案确定,接下来要做的便是在实施过程中围绕最初的目标的不断调整方案的过程,以便方案达到最初的效果。
三、练习题
行政决策程序中重要的一个环节是方案的选择,此过程需要遵循一定的要求,以下关于方案选择的要求说法正确是有( )。
A.符合国家法律法规和方针政策
B.低成本高收益
C.具有可行性
D.不能冒风险
【答案】ABC。解析:行政决策程序中方案的选择过程是一个优选的过程,所谓优选就要合规合法、趋利避害、高效益、低成本,但并不代表不能冒风险,方案的实施总是要遇到未知情况,故而会冒一定的风险,故本题答案为ABC。
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