2018甘肃公务员面试热点：“儿童坠井”频发，暴露监管缺失

　　2018年甘肃公务员面试在即，甘肃华图提醒进入面试的考生积极备考，在此给大家收集整理2018甘肃公务员面试热点，希望对大家有所帮助。

　　面试热点相关背景

　　4月17日16时许，山东安丘一名5岁男童坠入百米深机井，经过消防官兵和其他救援人员近14个小时的连夜奋战，被困男童被成功救出。遗憾的是，今晨7点45分，坠井男童已无生命体征(4月18日《新京报》)。

　　面试热点独家解析

　　@北京青年报张淳艺：儿童坠井事件频发，除了当事人及其监护人缺乏安全防范意识外，更折射出机井安全管理的失范。目前，农村机井普遍存在“重建轻管”现象，施工方为了节约成本，往往忽略防护设施，打完井后不安装护栏、盖板，即使当初有防护设施，由于缺乏日常维护，也会逐渐损毁失去作用，至于那些废弃的机井，往往更是无人问津。据报道，仅山东省每年就有数万眼机井报废，却鲜有安全处置，除附近村民拿石头盖上井口外，很多枯井的井口直接裸露在外面，久而久之还会被荒草覆盖难以发现，成为一个个潜在的“定时炸弹”。

　　一个社会重视生命的价值，不应只在于危难之际全力救援，更应体现在精心呵护细致关怀，避免个体置于危险之中。2016年11月，河北保定市蠡县一名男童不慎坠井身亡后，天津市委主要负责人曾专门作出批示，“我们天津有没有这样的危险隐患?!他车之覆，我之警鉴，对此，我们也要‘有案必鉴’”，并部署在全市开展农村枯井、城市井盖安全隐患排查整治。相比之下，其他不少地方和部门都缺乏这种“有案必鉴”的思维，对于儿童坠井背后的安全问题没有引起足够重视，致使一次次“踏入同一条河流”。

　　习近平总书记曾强调：“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。”在儿童坠井的问题上，我们绝不能“只亡羊，不补牢”，有关部门必须行动起来，切实堵塞疏漏，排除安全隐患。各地应当根据实际情况，有的需要紧急进行拉网式排查整治，对于已经废弃的枯井，要采取专业方式回填封堵;对正在使用的水井，要加装防护设施，设立警示标牌。更重要的是建立常态管理长效督查机制，为每一眼井明确产权部门，责任具体到人，一旦因管理不到位发生意外事故，严肃追究相关单位和人员责任，以此倒逼安全防护措施全面落实到位。

　　@检察日报姜洪：对于如何管理和处理废弃机井，目前并没有明确的法律规定，这一短板需要尽快补上。但要意识到，在法律补位之前并不是无法作为的。当前，可以通过加强追责等手段来督促有关部门和组织加强废弃深井管理。

　　从法律意义上讲，每口井都是有“主人”的。按照民法通则和侵权责任法，机井所有权属不清的，不管是村民本人还是村集体组织，使用了机井或者从中受益的，都可以作为机井的所有人。如果有人因为机井受到伤害，受害人及其家属都有权追究机井所有人或者管理者的法律责任。与此同时，各相关职能部门也该行动起来，加强行政追责。这样的追责多起来，机井的所有人和管理者才能切实负起责来。

　　亡羊补牢不晚。杜绝深井吃人，当务之急是对深井进行一次全面排查，确定每一口深井的责任人，在落实不了责任人的情况下，则由所在村委会等基层组织排除隐患、进行维护。从更高层面上，可将这个问题纳入乡村振兴战略中，给予资金支持，进行专项治理。

　　真心希望遍布乡村的机井尽快被盖上“保险盖”，废弃的机井尽快被填平。井口吞人的悲剧不再有，美丽乡村才能更美。

　　@新京报仲鸣：虽然说，保定男童聪聪坠的是已废弃的枯井，此次男童坠入的则是今年刚挖凿的干井，可很多问题如出一辙：都是分布在城郊野外，井口都未装井盖也没设置任何警示标志，坠入之后也都难以施救。这也让人担心：在全国范围内，到底还有多少这样向孩童张开“血盆大口”的危险机井?

　　或许在私人打井“存量问题”严重的情况下，“机井吃人”悲剧短时间内难彻底杜绝，也免不了有漏网之鱼般的新井成为新“风险敞口”。即便如此，也要警惕因意识麻痹导致悲剧发生。

　　在儿童坠井事件时有发生后，各地显然也该有引以为鉴、主动堵漏的自觉：比如，对大量散落在城乡的井眼数量和位置进行普查，对排查出的“问题井”建档立案，该填埋填埋，填埋前则在现场竖起明显警示标志、做好安全防护措施，并安排专人日常巡查——不管是枯井还是新井;比如，加强对井的开凿、使用、废弃的全过程监管，依法打击未经审批擅自打井者，尽量别让一个机井漏网;比如，分类治理，对于有产权方的“问题井”，督促产权方限期处理，对无主的，可拨出财政专款统一进行处理等。

　　如果说，隧道裂缝是对折达公路工程质量的“质检”，那儿童坠井悲剧频发，也不啻为对机井监管发出的警示。希望各地都能对可能存在的机井隐患进行清查，别再让这类悲剧打“机井监管”的脸了。

　　@封面新闻蒋璟璟：其实，非但是枯井废井构成了巨大隐患，就连正在使用的农田机井，往往也是充满风险。就以此次男童坠井事件来说，涉事机井就是今年新开凿、仍在正常使用的。之所以如此，其实并不难理解。大多数农田机井都是由村民个体或者是村集体开挖，其施工过程缺乏统一的规范管理，安全防护配套和警示标志更是无从谈起。农田机井，这类纯粹从实用角度出发的，原始且简便的农业生产基础设施，自一开始就缺乏安全性方面的设计和考量。

　　无论是选址施工还是后续管理，不少农田机井其实都处于一种失管的状态。现实中，“机井由所有人负责”的责任关系，事实上多演变成了一种无人负责的格局。由于公共部门的缺位，由于没有必要的指导和强力的敦促，机井的“主人”并没有动力投入额外的成本、耗费多余的精力，来管理好自家的机井。从某种意义上说，这也是一种“私地悲剧”——作为私产的农田机井，被排除在了有效的公共约束之外，而变成了某种司空见惯的危险存在。

　　从一起悲剧到下一起悲剧，吃人的农田机井依然如故。“不能继续让无辜者以生命为代价为缺位的公共监管买单”，当我们因为男童殒命而惊魂未定之际，无疑更应该在心底记下这一最底线的诉求。

　　@南方网杨玉龙：枯井到底有没有办法管理，以彻底扭转有人打有人用废弃之后没人管的局面?或许当下没有更为详细的管理办法，但这也不能成为枯井管不了、管不好的借口。比如，一方面加强日常排查，对出现的枯井及时督促使用者填埋;另一方面做好安全警示教育，避免人坠枯井的悲剧;再者，对于无主枯井，政府应主动出资进行填埋。

　　当然，最有效的办法还是出台行之有效的管理措施，以及监管手段，以规范农田打井和使用管理行为，尤其是应完善“问题井”的管理办法，从而做到万无一失。据了解，一些地方针对枯井管理已经做出了探索，比如，北京市水务局就对废弃水井进行巡查、建档、登记，并对废弃农用井一律封填。实际上，只要去为，任何困难都能够解决。

　　总之，枯井吃人绝非是“天灾”，而真切的是“人祸”。即便事故之后可能会追责问责，但也弥补不了一个家庭失去孩子的痛苦;而人祸之后的不长记性，更会为下一起的事故埋下重大隐患。对此，当地干部、打井用井弃井户，更应该深刻反思，更理当采取有效措施，以避免类似的悲剧再发。同样，对于其它地区而言，未尝不是又一次的安全警示课。

　　华图解析：有媒体统计了相关报道，意外坠井事故2016年全国至少发生了25起，2015年约19起，2014年约33起，其中2015到2016年所发生的的事件中，31名坠井者中，近八成是儿童，近四成生命最终未能抢救过来。单单在山东省，仅2013年至今，有媒体公开报道的坠井事件就达30多起。遗憾的是，一次次血的教训，似乎并未唤起有关部门的风险防范意识，机井、窨井“吃人”事件仍频频发生。

　　杜绝深井吃人，需要各方面入手，第一，作为家长，一定要对孩子加强监护，若发现枯井及时找东西掩盖上;第二，对于废弃的岩芯井，落实好谁打井、谁管护，弃用之后谁负责填埋的规定;第三，当地管理者做好“日常监管”，做好隐患等排查工作;第四，出台行之有效的管理措施，从法律层面上保障孩子的安全。只有这样，枯井吃人的悲剧便才不会上演。

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