2018甘肃公务员申论热点：“任性”遇险，就该自己买单

　　热点概述

　　加大违规的成本，不仅是出于对游客人身安全考虑的善意引导，更是对效仿者的诫

　　据报道，黄山风景区今年将启动有偿救援，违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发开放区域而遇险的，将要承担相应的救援费用。免费午餐结束了，再“任性”，得自己埋单了。

　　在笔者的印象中，驴友乱闯未开发景区遇困遇险的新闻，几乎每年都有几起。就在前两天，就有3个人在四姑娘山“爬野山”，俩人侥幸没事，剩下那位倒霉了。由于天气条件恶劣，找了一圈没找到。后来找着时发现在峭壁上，没法救，基本确定遇难了。又是一条人命，多可惜啊。

　　这种逞能乱游，对个人来说，就是玩命。对于他人来说，则是给人家找事、制造危险。大雪天爬野山搜救，救援队员也是人，不是蝙蝠侠，一脚要是踩滑了，出事了，冤不冤?几年前，黄山景区就有民警在搜救过程中遇难。对于公共资源来说，造成很大的浪费。几个人往野山沟里一钻很容易，救出来可难了。有时候得动员许多人大范围搜山，路不通还要出动直升机，花费巨大。这些钱留着干点什么不好?

　　这么大的危害，可有些人还就是乐此不疲。据报道，黄山景区每年因游客违规行为造成迷路被困的紧急救援就有约10起。必须得采取些措施了。

　　相关评论

　　@北京市应急救援协会救援信息协调中心副主任安忍介绍，因非法穿越引起的户外安全事故越来越多，救援难度加大，救援专业队伍建设、技术设备等问题随之而来。“一个户外救援人员需要掌握SRT绳索救援、野外医疗、通讯、野外生存等技能，熟练掌握需要两年时间，这些技术学下来，大概需要10万元，这还不包括日常薪资。”

　　@业内人士表示，有偿救援在国外已屡见不鲜，在国内也有法可依，更需关注的是如何正确实行有偿救援制度，包括违规行为认定标准、救援过程中的具体收费项目、救援金额的统计与监管、救援与付款谁先谁后、有偿服务后次生事故的责任如何划定等一系列问题。

　　模拟题

　　虽然各个旅游景点都规定了非开发区禁止游客进入，以免造成旅客人身损伤，但是仍有大量游客不听劝阻进入非旅游区，最后需要动用大量的人力物力展开救援，分析这一现象存在的原因及对黄山有偿救援措施的看法?

　　参考解析

　　违规旅游之所以产生，原因是多方面的。首先，随着我国民众生活水平的不断提高，旅游成本的降低，人们有能力投入更多的时间与精力进行探险旅游，但是我国的探险者即驴友们普遍不具有专业的探险知识与技能，身体状况及应急应变能力也相对较差。同时为了追求刺激驴友们往往挑战的是旅游景点等官方明确禁止的区域，因天气及地形等不可抗原因，容易失联或引发其他威胁人身安全的情况。

　　其次，自由行或者旅游探险在当下的中国已经非常流行，与报团消费旅游它有更多的自主性，旅游线路更为灵活，旅行者可以根据个人的喜好自由选择路线以及停留地点以及时间的长短。正是由于自由行等各种自主型旅游方式的出现，相应的制度没有出台，管理相对滞后，导致安全事件时有发生，造成了大量公共资源的消耗。对于新生事物公共管理部门一般都显得相对迟钝，对于新事物的应对能力也相对较弱。

　　最后，违规旅游事件的频发更多的体现出国人责任意识的缺乏，缺乏对于自身生命保护的意识、对于家庭的责任以及对于社会的责任。探险旅游可以有但要量力而行，不能任性而为，最终让别人为自己的行为买单，这世间所有的岁月静好，都是有人为你负重前行。

　　黄山根据当前的现状出台有偿救援规定，有偿救援规定的出台一方面能够在一定程度上起到震慑作用，我们都得为自己的不顾后果的探险行为买单。同时该政策的出台避免了大量人力物力的浪费。“生命之重，无需金钱测量。但一些人以违规为能事，把犯险当乐事，不仅置自己于险境，还滥用公共救援资源。更有甚者，拖累施救者付出生命代价。有偿救援，契合旅游法相关规定，早该施行。拒做任性‘巨婴’，敬畏生命，遵守法规，请从约束自身行为开始。”另一方面有偿救援政策的出现虽然引发诸多争议，虽是无奈之举却也是一次尝试，正是因为我国当前针对违规旅游的规章制度缺乏，违法成本较低，所以才会有大量的旅游者不听劝阻以身犯险。有偿救援加大违规的成本，何尝不是一种出于对游客人身安全考虑的善意引导，也是对任性游客最有效的引导，更是对后来效仿者的警诫。

　　同时该规定的出台也会引起一部分人的反对，任何政策的出台都会因为利益关系而引发诸多争议，黄山有偿救援政策的出台同样也会带来很多问题：1.黄山对有偿救援的界定不明确，从而也难以有效执行。应该说，在公民遭遇困境且依赖个体力量难以脱困的情况下，政府部门等公共力量就有进行救援的责任，而不是说，按照规定旅游线路游览遇险的应当救助，而违规进入未开放区域的却不必救助。驴友违规探险固然是个人行为，但当其遇险犯难，这就不是一个人的事情，有必要使用公共资源施以救援。

　　2.政策的科学性与合理性有待进一步论证。当地要想防止驴友进入未开放区域，避免动用大量人力物力于施救工作，更好的办法是对违规闯入者进行罚款，而不是针对公共救援附加收费条款。罚款名正言顺，收费既名不正言不顺，也容易挨骂。认为搜救遇险驴友是浪费公共资源的人，其实完全没搞明白何为公共资源，政府部门不能被这种歪理牵着鼻子走，以至于迷失方向，放弃了自身职责。对游客实施救援属于公共服务的范畴，无论游客违规与否，都应该免费提供。

（编辑：admin）