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国家形式
【一】政体与政权组织形式的种类
(一)资本主义
1.君主政体——二元君主立宪制、议会君主立宪制
(1)二元君主立宪制:虽然君主权力受到宪法和议会的限制,但这种限制的力量非常小,君主仍然掌握着巨大的权力。
(2)议会君主立宪制:君主的权力受到宪法和议会的严格限制,以至于君主行使的只是一些形式上或礼仪性的职权。
2.共和政体——总统制、议会共和制、委员会制、半总统半议会制
(1)总统制:总统既是国家元首又是政府首脑;总统由选民选举产生,不对议会负责,议会不得通过不信任案迫使总统辞职,总统也无权解散议会。
(2)议会共和制:议员由选民产生,政府对议会负责,议会可以迫使政府辞职,政府也可解散议会。
(3)委员会制:最高国家行政机关是委员会,其成员由众议院产生,总统由委员会成员轮流担任,众议会和委员会都无权解散对方。
(4)半总统半议会制:总统为国家元首,拥有任免总理、主持内阁会议等权力;总理是政府首脑,对议会负责,议会可以迫使总理和内阁辞职。
(二)社会主义
共和政体——人民代表制
人民代表制:选民选举代表组成人民代表机关行使国家权力,各级国家行政机关和其他国家机关由统计人们代表机关选举产生,对它负责,受它监督;人民代表机关在整个国家机关体系中居于主导地位,不可能与其他国家机关存在分权与制衡关系。
【二】国家结构形式
(一)概念
国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。
(二)种类
宪法、国家机关体系、国籍、中央领导、行政权力来源、对外交往
(1)单一制
(2)联邦制
(3)邦联制
(三)我国是单一制的国家结构形式
1.为什么说我国是单一制国家
(1)全国只有一部宪法,只有一个中央国家机关体系;
(2)每个公民只有一个统一的国籍;
(3)各行政单位或自治单位均受中央政府的统一领导,不能脱离中央而独立存在;
(4)各行政单位或自治单位所拥有的权力通常由中央以法律的形式授予;
(5)国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体。
(四)我国采用单一制的原因:历史传统、民族分布、民族融洽
【三】行政区划
(一)划分情况
1.全国分为省、自治区、直辖市;
2.省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
3.县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。
自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
可见,行政区划三级:省(自治区、直辖市)、县(自治县、县级市)、乡(民族乡、镇)
三种行政单位:一般行政单位、民族自治地方、特别行政区
(二)划分和变更程序
1.全国人民代表大会:省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名。
2.国务院审批的行政区划变更事项:
(1)省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更,省、自治区人民政府驻地的迁移;
(2)自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移;
(3)自治州、自治县的行政区域界线的变更,县、市的行政区域界线的重大变更;
(4)凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。
3.各省、自治区、直辖市人民政府审批的行政区划变更事项:
(1)国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批关于县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更;批准变更时,同时报送民政部备案。
(2)乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。
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