2018年甘肃公务员考试申论热点：政务APP应做好“务”字文章

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　　【背景链接】

　　据新华社报道，登录某政务APP，界面一片空白;浏览某政务微信、微博认证账号，早已停止更新……2017年5月，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，明确治理“僵尸网站”“僵尸APP”等的时间表，要求在10月底前基本完成清理工作。而最近有调查发现，政府“僵尸网站”未走远，“僵尸APP”又来了。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　当下，互联网和智能终端设备基本普及，政务服务理应跟得上形势。政府网站与政务APP均是适应互联网时代做好政务服务的有力手段，这对服务群众是好事。但是不少地方在“两微一端一网”的建设方面一哄而上，竞相比拼。在形式上红红火火，但在实质上疏于管理和运营，传播效果大打折扣，甚至有的还闹出过笑话。久而久之，政务网站和APP成了僵而不死的怪胎，浪费资源和钱财。

　　上述状况的主要原因在于错误的政绩观。比如，一些不具备实用功能的政务平台，却千方百计地推广——绑定服务“硬推广”、行政摊派“强推广”、后台篡改“巧推广;为了数据好看，一些地方甚至花钱购买下载量、阅读量、关注量。而这一切的最终的目的是“领导满意”。

　　花巨资为“小众”服务，无疑会背离了“互联网+政务服务”的初心。政务网站和APP，一旦只为了应付检查而存在，或者以让领导看到、满意为目的，其服务百姓的属性必然会被淡化。页面更新不及时、与群众互动不通畅、信息阅读量低等，也就不足为奇，成为“僵尸”也是其必然归宿，最终沦为“政绩秀”。

　　总之，无论是政府网站还是政务APP，都是政府和干部作风的体现。提升互联网政务服务水平，需要各级干部树立正确的政绩观与做事观，利用好互联网科技，实打实地将网站和APP等新平台搭建好，以期更好地造福于民。

　　[参考对策]

　　作为电子政务的一个重要组成部分，政务APP要做好“务”字文章的第一层就是“服务”，即从部署开发设计，到运营应用，必须紧紧围绕公众需求。倘若开发政务APP只是为了“装点门面”，或者在运营过程中缺乏服务意识，自然就不会吸引公众关注使用，就增加了变成“僵尸”的可能性。

　　第二层是“政务”。现实中，政府部门之间因为信息交流存在滞后性，很容易产生“信息孤岛”，影响政务协同的效率。信息技术的出现，按理说应该可以为强化政务协同创造极大便利，假如这个时候同一种业务的上下级部门再各自开发一套客户端，反倒容易因为接口、标准不一影响交流的效率，导致新的“信息孤岛”。这就要求在平台开发中，着眼于政务服务的整体性，注重顶层设计，即涉及一种政务服务，尽量由高层级主导，同时向下开放接口，既解决内部交流的入口和标准不一的问题，又尽量避免基层部门因为人力财力不足所产生的单独运营维护难题。

　　第三层是“务实”。基于前两点，各级政府部门特别是靠上的层级机构，在推广电子政务、构建平台矩阵的过程中，就应该摆脱“数量”的迷信，既不能动不动就要求下级单位层层另起炉灶，开发一套仅应用于本层级的客户端、平台，更不能“眉毛胡子一把抓”，不区分具体部门的业务性质、规模，而仅通过一纸公文就要求所有机构都加入平台，甚至如报道所说“为某个单项活动设置一个客户端”。

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