2017年政法干警申论热点：对“互联网+伪造公章”必须严厉惩戒

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大学印章、公司印章、政府部门印章，甚至是省委印章，只要你花几十元钱，不需要出示任何证明材料，你就可以“拥有”这些单位的“公章”——眼下，在类似淘宝这样的电商平台上，伪造公章的网店不少。记者咨询了两家网店，店家均表示可以按照要求刻企事业单位的印章，但没有要求记者出示刻章所需的证明材料。(7月31日《法制日报》)

公章一般指是机关、团体、企事业单位使用的印章。由于具有公共管理和行政执法等职权。加盖这些单位印章的证明材料，法律文书相当重要，甚至关乎公民个人的财产乃至人身权利。而伪造的印章，显然将带来巨大的社会危害，既破坏社会秩序和管理秩序，又可能导致人们上当受骗。因此，必须严厉惩戒“互联网+伪造公章”行为，以便净化社会环境，降低人们的交易风险。

根据治安管理处罚法，伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，或者使用、买卖伪造、变造的相关公文、证件、证明文件的，最高可处15日拘留，1000元罚款。而根据刑法，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，可处三年以下有期徒刑，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。如果伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，最高可处三年有期徒刑。

由此可见，有关部门对公章的管理控制相当严格，这也是出于维护正常社会秩序和交易安全的需要。否则，如果谁都可以随便刻一个公章，那么人们就会面临无法辨别交往对象或交易对象真实情况的局面，站在你面前的张三有可能不是张三而是李四。因为别人的身份证明可能是网购的，收入证明、无违法犯罪记录证明是假的，房产证、驾驶证也可能是假的。整个社会就会因此陷入完全无序的混乱状态，交往成本和交易成本大大增加。

而从线下转移到网络，显然进一步增大了伪造公章行为的社会危害程度。线下交易时代，由于受地域和交通限制，伪造公章店铺的辐射范围小，客户较少，且由于需要当面交易，一些人也会有所顾忌，不至于什么公章都敢伪造。一旦伪造公章行为搭上了互联网便车，其辐射范围必然扩大，客户很可能来自全国各地，伪造公章的种类也可能更加繁多。因此，对此类违法行为，必须严厉打击，及时切断这一黑色链条。

虽然互联网扩大了伪造公章行为的社会危害程度，但随着网络实名制、银行卡实名制、手机号实名制、快递实名制的逐步落实。查处此类违法行为并不复杂，众所周知，人们在网络上的所有言行均会留下痕迹。这样的话，只要抓住商家、买家、使用者的任何环节，就可以顺藤摸瓜，摧毁整个违法链条。如查获了违法网店，便可以通过交易数据、聊天记录锁定所有购买假公章的买家，进而追究整个链条上的所有违法者。

此外，电商平台也应尽到监管责任，如提高准入门槛，设置关键词屏蔽制假商家，发现制假行为及时移送执法机关。尤其是作为特种行业，不妨一刀切地下架所有刻章店铺，避免其继续借助互联网伪造公章。要知道，并非任何事物搭上互联网便车就可以获得双赢，校园网贷因混乱无序被叫停就是最好的例子。没有监管的“互联网+刻章”还是应暂缓脚步，少些对社会秩序的祸害。

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