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甘肃公务员时政热点;梳理“十三五”规划纲要 八大数字改变生活

2016-03-21 10:27 甘肃公务员考试网 http://gs.huatu.com/ 文章来源:人民日报

  甘肃公务员时政热点频道为你发布每日国内国际时事政治热点、政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注:

  5000万

  目标:未来五年城镇新增就业超5000万人

  调试智能机器人的高级工程师、打理约会细节的婚恋策划师、评价酒店服务的客房体验师、为年轻爸妈分忧的早教分享师……今后五年,这些新兴产业的新职业恐怕会悄然替代部分工厂流水线,成为就业的热门岗位。

  “十三五”规划纲要提出,实现城镇新增就业超5000万人,比“十二五”就业目标多了500多万人,这意味着我国将实施更加积极的就业政策,创造更多的就业岗位。这么多新增就业岗位哪里来?现代服务业。人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮介绍,纲要提出,加快推动服务业优质高效发展。五年后,预计第三产业吸纳就业占比将超过一半,就业机会将更多。

  “十三五”规划纲要明确提出要“实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业”。并同时提出了完善就业创业服务体系,推行终身职业技能培训制度,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。郑东亮认为,这些政策措施针对性强、可操作性强,将给予重点群体顺利就业以有效的推动。

  “纲要特别体现出对培训的重视。这一系列培训计划的推进实施,将提高劳动者的就业能力,一方面有利于劳动者实现比较充分、更高质量的就业,另一方面也能更好地满足经济社会发展的需求,化解就业结构性矛盾。”郑东亮说。

  5575万

  目标:到2020年5575万农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困

  全面小康,不能让贫困群众掉队。5575万人脱贫,意味着农村所有人都不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

  5575万人要想富,还得先修路,这“路”不仅是生活中的柏油路,更是“电力高速路”“信息高速路”。根据“十三五”规划纲要,我国贫困地区将建设15.2万公里通建制村沥青(水泥)路,宽带网络覆盖90%以上的贫困村,农网供电可靠率达到99.8%,彻底破除全面小康路上的各种瓶颈,消灭贫困“孤岛”。

  “全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生问题。不仅贫困人口要实现脱贫,贫困县要全部摘帽,还要解决区域性的整体贫困。”国家发改委主任徐绍史介绍,2015年中央经济工作会议期间,确定的全国贫困人口为7017万人。但是去年底经过统计,2015年的精准扶贫已使1442万人脱贫。这样,“十三五”期间需要脱贫人数就降为5575万人。

  打赢脱贫攻坚战,目标已定,战术如何实施?中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示,现在剩下的贫困人口,大多数是自身能力弱,或者居住在不适宜生存的地方。扶贫方式必须要转变。要按照贫困地区和贫困人口具体情况分类施策,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育各脱贫一批,剩下的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,由社保政策兜底脱贫。

  2000万

  目标:未来五年城镇棚户区住房改造2000万套

  不再担心“屋漏偏逢连夜雨”,不再害怕冬日棚屋里煤气中毒,不需要天不亮就去刺鼻的旱厕外排队……5年后,城镇棚户区住房改造将完成2000万套,基本完成城镇棚户区和危房改造任务。这意味着2000万户家庭将搬进窗明几净的楼房,在自家温暖的住房里喝上自来水,用上天然气与抽水马桶。

  安居才能乐业。党中央、国务院高度重视棚改工作。从2008年到2015年,全国2600多万户家庭从棚改政策中得实惠,房子大了、新了,生活质量、生活水平明显提高。

  如今,更令棚户区居民振奋的是,“十三五”规划纲要明确提出,在商品房库存较大地区,提高棚户区改造货币化安置比例。这既可以解决安置房源紧张的问题,也能消化市场存量,还能让百姓有更多选择。受成本和土地限制,以前不少棚改项目选址偏僻,一旦入住,上班、上学、生活都不便。今后,更多棚改对象可以拿着补贴选购商品房,既扩大了选择余地,也减少了轮候时间,还能享受更好的居住环境和物业服务。

  国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,从国际经验看,当住房总量不足的矛盾基本解决后,政府住房保障方式会从建设实物的“补砖头”转向重视货币化的“补人头”。“货币化安置有利于打通保障房与商品房之间的通道,实现住房存量资源的优化配置,给保障对象更多的选择权,在保障成本不变的前提下,提高保障对象的满意度。”

  3万

  目标:到2020年高铁营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市

  上午在北京接到爸妈电话,晚上已经回到昆明老家,梦里妈妈做的凉拌米线就捧在手上;白天在繁华喧闹的大城市挣钱,晚上回宁静安逸的小城镇睡觉;早上在广州吃肠粉,中午在桂林吃米粉……这些不是痴人说梦,“十三五”末,更密集的高铁网将再次改变中国人的生活版图。

  截至2015年底,我国高铁运营里程达1.9万公里,而根据“十三五”规划纲要,到“十三五”末,我国高铁营业里程将达到3万公里、覆盖80%以上的大城市。这意味着高铁新线路还将增加约60%。

  届时,展开中国的高铁地图,将是这样一幅恢弘的画面:

  从东北向华南看,哈尔滨至北京至香港高铁贯通;

  从华东到西北看,连云港至乌鲁木齐高铁将使乌鲁木齐到上海的时间从目前最快39小时缩短至一天以内;

  从华东到西南看,上海至昆明高铁贯通,旅客从长三角到昆明只需8小时,比现有的沪昆铁路节省27个小时;

  从华南到西南看,广州至昆明的高速铁路通道开通运营,届时昆明直达北上广的时间都将缩短至10小时以内。

  “十三五”期间,连接更多城市的高铁网将使中国人的出行更快捷、更方便。

  6.5%

  目标:未来五年居民人均可支配收入年均增长超6.5%

  居民收入指标是“十三五”规划纲要中最引人瞩目的经济社会发展指标之一,根据专家测算,按照居民人均可支配收入年均增长6.5%计算,到2020年居民人均可支配收入将增加到3万元,一个三口之家,家庭年均收入在9万元左右,达到中等偏上收入国家水平。

  “6.5%这个增长目标充分考虑了经济发展、人民生活改善的需要和可能。按照这个目标,居民人均收入2020年可比2010年翻一番,与经济增长同步;而随着劳动生产率的不断提高,同时随着收入分配改革的不断深化,这样一个目标也是可以实现的。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

  做大蛋糕的同时,也要分好蛋糕。根据“十三五”规划纲要,“十三五”时期,我国在缩小收入差距方面将坚持“双同步”,即坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入,努力缩小全社会收入差距。

  “纲要还提出规范收入分配秩序,这体现出依法治国的理念。”潘建成说,通过保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入,将使收入分配更加公平、有序、高效,建立起更加规范的收入分配秩序,有利于促进市场效率的发挥,促进社会的稳定与和谐。

  45%

  目标:到2020年常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%

  “十三五”规划纲要十分关心人的城镇化,提出到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。这意味着,未来5年,越来越多外出务工的农民在城里有房住,可以把父母接到身边,他们的儿女也可以在城里读书、不用再做留守儿童,或许有些农民还能把户口也迁到他们挥洒汗水的城市来,享受和城里人一样的福利和保障。

  国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆介绍,根据规划纲要,未来五年将加快农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,健全常住人口市民化激励机制,推动更多人口融入城镇。

  “今后5年,新型城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能所在。以‘3个1亿人’中的棚户区和城中村改造为例,今年要完成600万套棚户区住房改造,按一户平均人口3—4人计算,这一项目能让2000多万人的生活质量大大改善,同时也可以扩大内需,拉动经济增长。”叶兴庆说,规划纲要中关于城镇化的布局、城市群的发展,也都体现出“以人为核心”和“发展动能”兼顾的特点,如发展中小城市和小城镇,可容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。

  85%

  目标:到2020年移动宽带用户普及率提高到85%

  上班前,手机下单订购一家人的新衣服;进入办公室,移动视频会议系统已连接出差路上的同事;下班时,汽车根据实时路况信息自动绕避拥堵,驶向小区;进家后,可穿戴设备已将当天消耗的卡路里和需要补充的营养成分计算完毕,并提供晚餐菜谱……这并非科幻小说,而是5年后,随着高速无线宽带深入普及和移动互联网技术的加快升级,人们可能享受的智能生活。

  未来5年,上网会更快、更便宜。“十三五”规划纲要提出,开展网络提速降费行动,简化电信资费结构,提高电信业务性价比。

  未来5年,无线上网还有望享受“免费大餐”。纲要明确提出,加快第四代移动通信(4G)网络建设,实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。移动宽带用户普及率从2015年的57%提高到85%。

  中国工程院院士、清华大学计算机系主任吴建平表示,基础网络条件直接制约互联网与各行业的融合。“从全世界来看,我国人均网络带宽资源是比较低的,对‘互联网+’的发展形成了重要制约。方便快捷的互联网环境与基础,将全面激发全民族的想象力,迸发出强大的推动力,促进创新创业,形成产业发展新形态。”

  80%

  目标:到2020年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

  同呼吸,共命运。空气质量,特别是如何减少雾霾天,是百姓最关心的环境问题之一。“十三五”规划纲要明确提出,到2020年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。这意味着,今后雾霾天将越来越少,蓝天将更多、更持久。

  根据纲要,我国将制定城市空气质量达标计划,严格落实约束性指标,地级及以上城市重污染天数减少25%。城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭。

  除了空气,水、土壤、危险废弃物、工业污染源等百姓关注的污染问题,都被纳入环境治理保护的重点工程。“十三五”期间,我国地级及以上城市建成区黑臭水体将被控制在10%以内;开展1000万亩受污染耕地治理修复;还将加强生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等的综合整治。

  “十八届三中全会以来有关生态文明建设的新理念、新思路在‘十三五’规划纲要中都体现出来了。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,“十三五”时期加快改善生态环境将呈现四大亮点:内容全面,包括污染治理、生态建设、绿色产业发展、环境安全、气候变化等方方面面;考虑到了生态文明建设的所有环节,不仅涉及环境监测、执法监察等基础支撑,也考虑到了相关制度建设;明确了促进生态文明建设的各种手段,包括法治、行政、市场以及道德手段;囊括了国土全域的环境与生态问题。

  天更蓝,水更清,美丽中国正款款走来。

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(编辑:华图-Dave)

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