2015年甘肃政法干警考试面试热点：如何实现最严控烟条例的规定

　　2015甘肃政法干警考试已经进入备考中。被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于今年6月1号开始实施，该条例将北京市所有的公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具全部纳入禁止吸烟范围，那么甘肃华图教育来跟考生们谈一谈：如何实现最严控烟条例额的规定?

　　热点概述

　　据相关数据显示，北京市户籍15岁以上烟民有约188万，全市区域内烟民近400万，北京市2000万居民都有暴露于‘二手烟’中的风险。于是，被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于今年6月1号开始实施，该条例将北京市所有的公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具全部纳入禁止吸烟范围，同时规定幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;对社会开放的文物保护单位;体育场、健身场的比赛区和座席区;妇幼保健机构、儿童医院等公共场所也将全面禁烟。该条例不止全面扩大了禁烟的范围，还提高了罚款的标准。对于个人而言，若违反规定在禁止吸烟的场合或在排队队伍中吸烟，可以处以50罚款并责令改正，拒不改正的，处200元罚款;对于单位和机构而言，若违规设立吸烟区最高可罚款3万元。但该条例自实施以来，虽然整体效果使人满意，但在禁烟区域吸烟的现象仍然很多。

　　相关评论

　　世界卫生组织驻华代表施贺德博士：我们十分高兴地看到北京市控烟条例获得通过，未留任何漏洞和例外。条例实施后，将为北京所有室内公共场所带来洁净的空气，保护人们免受有毒二手烟的致死性危害。在北京市实施控烟条例这项极其重要的工作中，世卫组织将全力提供支持，我们期待着与北京市政府在这项重要工作的下一阶段展开合作。[1]

　　中国疾控中心研究员、新探健康发展研究中心副主任吴宜群：北京控烟条例草案中规定“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具”内完全禁烟，是北京市控烟条例草案的最大突破，虽然不可能做到有法就立刻无烟，但我们必须一步步向前推进。[2]

　　中国政法大学教授应松年：为确保条例实施，“一是要保证在控烟过程中，尤其是在控烟立法过程中，要注意采纳中立人员、客观研究者的意见，避免让烟草行业等有直接利益牵扯的人员参与到控烟立法中。还有就是要注意《广告法》中对烟草广告的限制，目前很多烟草行业仍在进行广告宣传，有的可能采取比较“隐蔽”的方式”。[3]

　　模拟题

　　实际上我国禁烟的步伐从未停止，仅就北京市而言，自1995年的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》制定实施以来，先后于2008年、2011年、2013年不断的通过立法扩大禁烟的区域、严格惩处措施来实施禁烟，但禁烟的效果始终未跟上制度的步伐。你认为在北京市最严禁烟条例实施的背景下，如何才能真正实现全面禁烟的效果?

　　参考解析

　　我国的烟酒文化根深蒂固，仅仅依靠一纸规定，很难达到有令禁止的效果。由于禁烟不仅关系到广大烟民，同时关系到吸二手烟的民众，更关系到大气环境，因此，可以说禁烟行动是全社会的共同任务。因此，我认为为达到更好的效果，应从以下几个方面着手。

　　第一，在社会范围内加强宣传的力度，不仅要使广大烟民认识到吸烟对自己、对他人、对社会产生的不良影响;也要使社会大众树立起禁烟的责任感，对于在公共场所吸烟的行为勇于说不;另外要加强禁烟条例有关规定的宣传，使群众依法守法，自觉约束自己的行为。最终形成在公共场所不吸烟、在儿童面前不吸烟等较有力的实施效果。

　　第二，要加强执法力度。一方面，执法部门要坚持有法必依、执法必严的规定，严格依照条例的规定执法，杜绝人情，杜绝执法漏洞;另一方面多部门之间要加强配合，协同驱动，共同行动，不得相互推诿。

　　第三，增强相关利益主体的协同配合。由于禁烟规定的实施依赖于物业、餐馆、酒吧等营利主体的配合，因此，在禁烟的过程，要争取相关利益主体的配合，对于其违反规定的行为予以严格的惩处。另外，要对相关利益主体进行教育宣传，使其认识到社会利益与自身利益的关系，能够从长远利益出发，主动配合条例的实施。

　　第四，当前全国各地区的禁烟规定五花八门，政出多门，因此，有必要尽快出台全国性的禁烟规定，以统一规范人们的行为。

　　注释：

　　[1] 来源：搜狐新闻《北京控烟条例明年起实施 “带盖”场所全面禁烟》

　　[2] 来源：京华时报《禁烟场所不劝阻吸烟最高罚1万》

　　[3] 来源：新京报《6月1日起北京“带顶带盖”公共场所100%禁烟》

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（编辑：华图_张敏）